三、應(yīng)對措施 　　作為政府，為確保紡織品一體化的平穩(wěn)過渡，先后采取了一系列政策措施。如從今年1月1日起到2007年12月31日止，我國對全球出口的外衣、內(nèi)衣等7大類33個敏感類別的148種服裝稅號，采取從量計征方式加征出口關(guān)稅。從3月1日起，我國對紡織品的出口實施自動許可管理，政府可以提前掌握企業(yè)的出口數(shù)量、類別及出口國等信息，進行統(tǒng)計分析和監(jiān)測，最終為企業(yè)提供紡織品出口信息和預(yù)警信息，維護企業(yè)的利益和產(chǎn)業(yè)安全。 　　同時，鼓勵企業(yè)積極“走出去”，為企業(yè)對外投資合作、參與經(jīng)濟全球化提供貿(mào)易便利和政策扶持；積極推廣ISO9000質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等，推動中國企業(yè)的經(jīng)營管理方式與國際接軌；充分發(fā)揮中介組織作用，加強行業(yè)自律及對出口的協(xié)調(diào)引導(dǎo)。 　　作為行業(yè)組織，要積極維護行業(yè)利益，在作好行業(yè)自律的同時，強烈譴責(zé)和堅決反對歐美設(shè)限這種不明智的做法。它不僅違反WTO原則，而且是歧視性的，安徽省紡織行業(yè)組織和企業(yè)都表示堅決反對。在積極引導(dǎo)企業(yè)申訴的同時，要利用歐美法律嚴格規(guī)定的審理程序及期限方面的時間差，及時地利用多種方式充分表明我方的各種觀點和意見，爭取通過磋商，解決貿(mào)易摩擦問題，爭取雙贏。 　　1、作為企業(yè)，除積極參與申訴、應(yīng)訴外，更要做好自身的工作。 　　面對“特保”既不掉以輕心，也別恐慌失措，要敢于參與申訴和應(yīng)訴，維護自身利益。 　　對目前設(shè)限品種的涉案企業(yè)，要認真研究國外的有關(guān)法律法規(guī)，勇敢地站出來據(jù)理力爭，維護好自己的切身利益。銅陵華源麻業(yè)有限公司已會同相關(guān)行業(yè)協(xié)會向有關(guān)設(shè)限國遞交了“關(guān)于對我亞麻紗（115類）設(shè)限的申訴書”，從正反面申訴理由，要求設(shè)限國立即停止此次“緊急特保”程序，恢復(fù)正常的國際貿(mào)易秩序。 　　2、加強政策、市場的分析研究，把損失降低到最低限度。 　　無論如何，遭遇紡織品特保對涉案行業(yè)和企業(yè)來說畢竟是一種潛在的經(jīng)營風(fēng)險。我們要充分利用設(shè)限國相關(guān)法規(guī)出臺需要一定程序和時間的機會，企業(yè)可以通過法規(guī)分析，抓“時間差”，爭取時間出口。通過積極調(diào)整出口行為，盡量規(guī)避案件所產(chǎn)生的負面影響，這無疑是上上之策。同時應(yīng)加強企業(yè)產(chǎn)品國際競爭策略的研究，即對自身出口產(chǎn)品在進口國市場的競爭力和地位有一個比較全面的了解和客觀評估，以利做出下一步的經(jīng)營決策。 　　3、加強產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走市場多元化經(jīng)營之路。 　　一是積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的競爭力；二是實行多元化戰(zhàn)略，不能過分依賴少數(shù)幾個國家的市場，大力開拓欠發(fā)達國家的市場；三是積極挖掘國內(nèi)市場的潛力，有助于緩解貿(mào)易矛盾，減少風(fēng)險；四是提高對國際市場形勢發(fā)展的判斷力，及時收集信息，把握發(fā)展動向，減少在簽單、出貨時間上的麻煩。 　　4、行業(yè)骨干企業(yè)要積極發(fā)揮帶頭作用，確保紡織品貿(mào)易的正?；?。 　　一是骨干企業(yè)技術(shù)力量雄厚，要帶頭開發(fā)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，避免低檔產(chǎn)品出口；安徽省安慶華茂、淮北飛亞和銅陵華源麻業(yè)等一批紡織行業(yè)的骨干企業(yè)已經(jīng)具備這樣的實力；二是骨干企業(yè)在出口產(chǎn)品中，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)和組織作用，在行業(yè)自律方面積極起帶頭作用，避免低價競爭；三是充分利用骨干企業(yè)的優(yōu)勢，在國外投資辦企業(yè)方面要起帶頭作用，積極走出去，增加對欠發(fā)達國家的投資，這也有助于緩解紡織品國際貿(mào)易矛盾，減輕風(fēng)險，推進國際合作。目前安徽省走出去的紡織企業(yè)除了安慶華茂外為數(shù)不多，發(fā)展?jié)摿艽?；四是積極帶頭創(chuàng)立自己的知識品牌。尤其是服裝必須改變那種對外貼牌加工、縫制為特征面貌，逐步增加自主產(chǎn)品的附加值和科技含量，打造真正具有市場競爭力和影響力的品牌。 　　5、打造高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群，提高市場競爭力。 　　目前，紡織服裝產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出“集群化發(fā)展”的趨勢。安徽紡織行業(yè)具有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，資源豐富，地域優(yōu)勢突出，目前毗鄰發(fā)達省份的安徽省部分地區(qū)已經(jīng)開始承接江浙地區(qū)向中部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出勃勃生機。只要政府和行業(yè)組織正確引導(dǎo)，政策扶持，企業(yè)的積極參與，以“皖東南服裝產(chǎn)業(yè)集群”為先導(dǎo)的若干個產(chǎn)業(yè)集群，必將極大地提高紡織服裝行業(yè)的國際競爭力。 　　五個指頭捏攏就是一只拳頭，協(xié)同作戰(zhàn)遠勝于單槍匹馬。目前必須盡快提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的整體水平，重點改善薄弱環(huán)節(jié)，避免集群內(nèi)成本導(dǎo)向的低價競爭，加速產(chǎn)業(yè)組織與運營模式的創(chuàng)新，變“扎堆式”集群為“價格網(wǎng)”式集群，變“剛性”集群為“柔性”集群，把安徽紡織工業(yè)發(fā)展推向一個新的臺階。