有專家分析，中美之間存在三大問(wèn)題：紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人民幣升值。最容易解決的就是紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端—— 在中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端懸而未決的背景下，今日舉行的第16屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)(JCCT)備受關(guān)注。 從9日開始，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯、貿(mào)易代表波特曼和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)約翰尼斯已經(jīng)陸續(xù)抵京。今天上午，中美雙方將在人民大會(huì)堂就農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列熱點(diǎn)問(wèn)題展開會(huì)談。 中華美國(guó)學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉分析，美方在此次會(huì)談中的重點(diǎn)可能在于讓中國(guó)繼續(xù)保持或者擴(kuò)大對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，并有可能用紡織品問(wèn)題上的讓步來(lái)對(duì)人民幣升值施加壓力。 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易或成會(huì)談重要話題 出現(xiàn)在與會(huì)名單上的美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)約翰尼斯很容易讓人們聯(lián)想到中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。“美國(guó)是世界上唯一一個(gè)超級(jí)農(nóng)業(yè)大國(guó)，其農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)參加會(huì)談看來(lái)意在讓中國(guó)繼續(xù)保持或者擴(kuò)大對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。”周世儉稱。 周世儉認(rèn)為，棉花應(yīng)該是中美貿(mào)易上中方的一個(gè)重要砝碼。中國(guó)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品重要的出口國(guó)。2004年，中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明，中國(guó)在向美國(guó)出口109億元的紡織品的同時(shí)，還從美國(guó)進(jìn)口了77億美元的棉花。中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的棉花占美國(guó)棉花出口的56%，這讓美國(guó)棉農(nóng)增加了17%的播種面積。 “除了美國(guó)普通消費(fèi)者外，美國(guó)棉農(nóng)也從中國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展獲得好處。如果中國(guó)紡織品無(wú)處出口，為什么要進(jìn)口美國(guó)這么多棉花呢？”周世儉說(shuō)。 用紡織品問(wèn)題施壓 8日，中美剛剛就7種紡織品問(wèn)題舉行第二輪磋商。 據(jù)一位接近商務(wù)部官員的人士介紹，此次會(huì)談很不理想，沒(méi)有取得有意義的進(jìn)展。很多人因此將解決問(wèn)題的希望寄托在此次中美聯(lián)委會(huì)上。但商務(wù)部一位研究人員稱，紡織品問(wèn)題前幾次談判都不順利，此次不太可能成為會(huì)談的重點(diǎn)，也很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 周世儉認(rèn)為，雖然技術(shù)層面的談判不順利，但并不影響雙方高層在政策層面的會(huì)談。 周世儉分析，目前中美之間存在三大問(wèn)題：紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人民幣升值。在這三個(gè)問(wèn)題中，最容易解決的就是紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端，“雖然吵得兇，無(wú)非就是增量的問(wèn)題。”對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，人民幣匯率問(wèn)題是更為關(guān)鍵、更關(guān)全局的問(wèn)題。他建議，中方應(yīng)該充分考慮到這些因素，不因紡織品的眼前利益而犧牲大局的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題預(yù)計(jì)繼續(xù)升溫 在昨日下午的一次新聞發(fā)布會(huì)上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯在談及中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系時(shí)著重提到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。賴斯稱，她在與溫家寶總理的會(huì)見中強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。這一問(wèn)題在幾乎所有美國(guó)高級(jí)官員訪華時(shí)也屢屢被提及。 美國(guó)官員聲稱，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面仍有很多工作要做。他們估計(jì)，中國(guó)企業(yè)的仿冒行為和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為去年給美國(guó)公司造成的損失高達(dá)35億美元。美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的副部長(zhǎng)杜達(dá)斯上個(gè)月對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)表示，美國(guó)政府希望中國(guó)加大對(duì)仿冒行為的刑事處罰力度，并降低將仿冒行為定性為刑事犯罪的門檻。 中美各有問(wèn)題清單 中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)開始于1983年，是中美高層在經(jīng)貿(mào)方面交流的重要管道。聯(lián)委會(huì)每年舉行一次，對(duì)過(guò)去一年的經(jīng)貿(mào)往來(lái)進(jìn)行回顧，并對(duì)未來(lái)一年進(jìn)行展望。但是今年的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)卻因?yàn)橹忻兰徔椘返确矫娴馁Q(mào)易摩擦尤其顯得濃墨重彩。 周世儉分析，此次聯(lián)委會(huì)上，中美雙方各有自己的問(wèn)題清單。美國(guó)比較關(guān)心的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人民幣升值、對(duì)華貿(mào)易逆差、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開放、服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開放等。而中方關(guān)注的話題除紡織品貿(mào)易糾紛外，重點(diǎn)是中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位以及美國(guó)近年來(lái)濫用反傾銷手段等問(wèn)題。