一、中國與非洲紡織品貿易的互補性 非洲國家的紡織業(yè)普遍不發(fā)達，即使在以紡織業(yè)為支柱產業(yè)的埃及，也面臨著生產技術落后、設備陳舊、技術工人和高質量原料缺乏等問題，因而不得不依靠大量進口紡織品來滿足國內的消費需求。中國是世界上最大的紡織品貿易國，出口額占全球紡織品和服裝出口總額的1/7以上。2003年，中國紡織品出口額為269.01億美元，占中國商品出口總額的6.1%；服裝出口額為520.61億美元，占中國商品出口總額的11.9%。加入WTO后，中國對WTO成員國的出口享受比從前更多的關稅優(yōu)惠，使中國紡織品在國際市場上的價格優(yōu)勢更加突出，增加了產品的競爭力。 但是，中國紡織品和服裝出口長期存在的一個問題是偏重于以量取勝。例如，2002年，中國紡織品和服裝在出口總量增加的同時，出口價格卻大幅下降，其中紗線出口量增加28.43%、價格下降13.61%，服裝出口量增加17%、價格下降5.49%；2002年，中國服裝的出口價格比5年前下降了30%。目前，中國出口的紡織品和服裝多為技術含量不高的中、低檔產品，而且主要的出口對象國是美國、日本、歐盟等發(fā)達國家。這種技術含量低的產品，近年來不斷遭遇到發(fā)達國家設置的各種非關稅壁壘的阻礙，如歐盟對紡織品進口提出越來越苛刻的生態(tài)環(huán)保要求，進口的紡織品要符合《生態(tài)紡織品標準》，致使中國出口到德國的紡織品中約有15%的產品未通過“生態(tài)”檢驗。為進一步擴大紡織品和服裝出口，中國相關企業(yè)一方面應不斷提升出口產品的技術含量，力爭達到發(fā)達國家的進口標準；另一方面還應積極拓展其他出口市場，實現出口市場的多元化。中國紡織品和服裝長期以來具有的價廉物美的優(yōu)點，非常符合當前非洲人民的消費需求，因此開拓非洲紡織品市場應作為實現中國紡織品出口市場多元化的重點地區(qū)。 二、中國與非洲紡織品貿易的競爭性 當然，中國的紡織品進入非洲時，也可能與少數非洲國家的紡織品形成競爭態(tài)勢。受美國頒布的《非洲增長和機會法案》（AGOA）的激勵，撒哈拉以南非洲的一些國家紡織業(yè)發(fā)展迅速。目前，美國從黑非洲國家進口的服裝已占到美國服裝進口總額的1.5%。萊索托現已成為非洲最重要的紡織品生產國和出口國，其對美國出口的紡織品已連續(xù)3年位居撒哈拉以南非洲之首。由于西方發(fā)達國家允許其紡織品、特別是成衣制品無配額進入歐美市場，毛里求斯的紡織業(yè)也發(fā)展迅猛。馬達加斯加的服裝出口增長速度也很快，連續(xù)兩年翻番。南非擁有非洲最發(fā)達的紗線和紡織品工業(yè)，2002年對美國服裝出口增長174%?？夏醽?002年對美國出口增長119.5%，創(chuàng)造了5萬個就業(yè)機會。加納政府也十分重視紡織服裝業(yè)的發(fā)展，為了充分利用AGOA，吸引外國企業(yè)在加納投資建廠，出臺了關稅減免、所得稅減免等優(yōu)惠政策。加納政府致力于把加納發(fā)展成為非洲服裝生產和出口基地，為此推出了許多有力措施，如：建立服裝生產基地、培訓人才、建立自己的服裝品牌、鼓勵消費當地產服裝等。 自從全球紡織品配額在今年1月1日被取消以來，在歐盟與地中海傳統(tǒng)紡織品生產國及出口國中便流傳起紡織品領域的“中國威脅論”。歐盟官員聲稱，如果歐盟認定中國某種紡織服裝產品的對歐出口“激增”，歐盟將采取包括反傾銷、反補貼和“特保”機制在內的貿易保護措施。為協助區(qū)內的中小企業(yè)打貿易官司，歐盟還將通過詳細的指引，詳細制訂出歐盟采取“特?！睓C制的程序和適用范圍。此外，歐盟還在現行的普惠制于2005年到期之后，取消了對中國紡織品的普惠制待遇。2005年3月24~25日，歐盟貿易委員曼德爾森分別訪問了摩洛哥和突尼斯，推動擬議中的“歐盟-地中海自由貿易區(qū)”的談判進程。曼德爾森在訪問突尼斯時稱，歐盟將與地中海國家聯手，抵御中國紡織品的涌入；為了應對來自中國紡織服裝的激烈競爭，歐盟打算以“地中海制造”對付“中國制造”。目前，歐盟已經與地中海國家形成了一個分工協作的紡織服裝產業(yè)鏈。歐盟將其占有技術優(yōu)勢的紡織面料出口到地中海國家，或直接到這些國家投資設廠，利用當地便宜的勞動力加工生產成服裝成品，再返銷至歐盟。其結果是，大多數環(huán)地中海國家的紡織品出口主要面向歐盟市場?！皻W盟-地中海自由貿易區(qū)”一旦建成，歐盟與地中海國家間的紡織服裝貿易將完全免稅，兩個地區(qū)的產業(yè)合作肯定會更為緊密。今后，中國與非洲紡織品的競爭將趨于激烈。 盡管黑非洲一些國家的紡織業(yè)有了快速發(fā)展，但總體來說仍是以來料加工的加工貿易為主，其出口紡織品和服裝的附加價值很低。中國的紡織企業(yè)可以利用非洲國家紡織原料大量依靠進口的事實，首先可以擴大對這些國家紡織原料的出口。此外，由于黑非洲國家對當地紡織業(yè)的大力扶持，推出了一系列吸引外資介入的優(yōu)惠政策，同時當地紡織業(yè)從業(yè)人員的培訓已經形成一定的規(guī)模，這些有利因素都使得外國投資者在當地建立紡織服裝企業(yè)的客觀環(huán)境變得更加有利。因此，中國有實力的紡織企業(yè)可以考慮到非洲國家投資興辦紡織品和服裝的加工廠。 例如，加納被稱為“西非門戶”，政局穩(wěn)定，經濟持續(xù)發(fā)展，投資環(huán)境在西非地區(qū)為良好國家。為吸引投資者，加納政府發(fā)布了自由區(qū)法案、加納投資法等。中國紡織企業(yè)若要擴大對加納的出口，可以因地制宜，采取相應的措施。如，加納多數紡織廠主要從事印染、蠟染業(yè)務，坯布需要進口，中國企業(yè)可以擴大坯布的出口；加納除棉花外的紡織生產原料全部依靠進口，中國企業(yè)可以擴大紡織印染附屬產品的出口；加納服裝生產所需配件全部依靠進口，中國企業(yè)可以擴大服裝附屬品的出口。此外，加納目前還沒有大型的服裝廠，加納政府規(guī)定如在加納開辦出口企業(yè)，若其70%以上的產品出口，就可以享受進口原料免關稅、產品免交增值稅的待遇，出口產品還可以享受AGOA政策等優(yōu)惠條件。中國紡織企業(yè)可酌情考慮在加納建立服裝廠，利用加納政府提供的優(yōu)惠政策，在當地創(chuàng)建自己的名牌服裝，改變中國出口到加納的紡織品以坯布和低質服裝為主的狀況。同時，還可以利用西非經濟共同體有利政策向其成員國出口，開拓西非市場。