再過半年，當(dāng)限制外國服裝進(jìn)入美國市場的紡織品配額制被取消時(shí)，歷史上規(guī)模最大、最迅猛的一次全球性就業(yè)和財(cái)富的大遷移就將拉開序幕?！度A爾街日報(bào)》認(rèn)為，中國將是最大的受益者，而中美洲國家、特別是墨西哥將成為最大的輸家，目前美國市場銷售的褲子每3條就有1條產(chǎn)自墨西哥。 　　去年，美國零售商從70多個(gè)國家進(jìn)口了近20億條卡其布、牛仔褲和其它棉質(zhì)褲，占美國服裝進(jìn)口總額的1/10左右。零售商們預(yù)計(jì)，5年后進(jìn)口來源地將減至10個(gè)左右，而中國將在美國所有褲類市場上占據(jù)半壁江山。 　　上個(gè)世紀(jì)80年代至90年代美國褲類生產(chǎn)銷聲匿跡后，多數(shù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向了中美洲國家，墨西哥加入《北美自由貿(mào)易協(xié)議》使這一進(jìn)程進(jìn)一步加快。LeviStrauss公司于去年12月關(guān)閉了最后一家工廠。如今，美國超過1/3的褲子來自墨西哥、多米尼加、洪都拉斯、危地馬拉及尼加拉瓜等南美洲國家。該地區(qū)超過25萬人靠為美國生產(chǎn)褲子為生。 　　中國，這個(gè)在美國胸衣、鞋類、玩具和自行車市場已享有絕對優(yōu)勢的國家在褲類出口方面目前僅排在第19位，還不及埃及和萊索托。中國今年對美國的褲子出口配額是2800萬條，僅相當(dāng)于美國消費(fèi)者1周的購買量。　 　　在江蘇省和廣東省，新開的紡織廠如雨后春筍，它們周圍的超大型服裝廠更是讓任何一家拉美服裝廠相形見絀。中國的規(guī)模效應(yīng)、低成本和更容易獲得信貸支持等因素將使各類服裝都有可能實(shí)現(xiàn)低價(jià)格?！? 　目前美國市場的棉質(zhì)褲有1/4來自墨西哥，但墨西哥的公司似乎并沒有對形勢的變化采取任何措施，它們很可能會成為受打擊最重的公司。 　　但是，對于這一天的到來，我們不能就此歡呼，必須清醒地看到自由貿(mào)易道路所面臨的各種荊棘和挑戰(zhàn)?！? 　　首先，進(jìn)口國必將采取更多的貿(mào)易保護(hù)措施。取消配額后，發(fā)達(dá)國家不能再用傳統(tǒng)設(shè)限方式制止中國紡織品服裝出口，轉(zhuǎn)而采用新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。繼去年歐盟修訂對第三國進(jìn)口紡織品規(guī)則、美國制定針對中國防衛(wèi)方案后，秘魯也對我提出保障措施，各種以“綠色保護(hù)”為標(biāo)志的貿(mào)易屏障也成為紡織品出口的又一突出問題。這些措施矛頭直指中國。這無疑將阻礙我國紡織服裝向國際市場邁進(jìn)的步伐。正如美國前紡織品服裝談判大使唐納德·約翰遜所說，“我認(rèn)為2004年將是中國紡織品對美出口遭受美國貿(mào)易保護(hù)主義攻擊的起始之年”。唐納德說，2009年前，美國紡織業(yè)將主要訴諸于紡織品保障條例，之后轉(zhuǎn)向較難實(shí)施的一般產(chǎn)品保障條例，其中不乏一些反傾銷案，帶有政治色彩的事件越來越多。事實(shí)上，2003年12月23日美國已經(jīng)對針織布等三類產(chǎn)品采取了紡織品特保措施。歐洲紡織服裝組織主席利博特·菲力普也表示，“我們不會袖手旁觀，眼睜睜地看著別人（不管是誰）很低的價(jià)格而導(dǎo)致我們大量的產(chǎn)業(yè)消亡。”不僅是發(fā)達(dá)進(jìn)口國，一些發(fā)展中國家，如秘魯也已經(jīng)開始對中國產(chǎn)品采取保障措施。由于中國加入WTO協(xié)議第15、16條和中國加入工作組報(bào)告書第242段承諾，包括美國、歐盟、日本、韓國等國家都制定了相應(yīng)的法律文件，可以直接適用對中國的保障措施。加入WTO中的承諾條款留下的“伏筆”已經(jīng)開始發(fā)揮作用了。不僅如此，反傾銷、反補(bǔ)貼以及技術(shù)法規(guī)、環(huán)境壁壘、社會責(zé)任體系認(rèn)證等手段也會對紡織品服裝貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響?！? 　　其次，出口國之間的競爭必將加劇。比較一致的看法是，紡織品服裝市場的競爭將會更趨劇烈。德國紡織服裝工業(yè)聯(lián)合會主席貝克曼先生認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品已經(jīng)飽和，對市場份額的爭奪，特別是在低價(jià)位產(chǎn)品領(lǐng)域，將是后配額時(shí)代的主要發(fā)展潮流。我國紡織服裝業(yè)也確實(shí)面臨著其他出口國的挑戰(zhàn)，如在棉紡織以及棉制服裝領(lǐng)域，印、巴同樣存在較大增長潛力?！? 　　第三，國內(nèi)企業(yè)之間的競爭必將加劇。沒有配額保障，紡織品服裝貿(mào)易在中低端產(chǎn)品的競爭中，價(jià)格將是關(guān)鍵因素。中國自２００１年底加入世貿(mào)組織后，部分出口產(chǎn)品的配額被取消。中國對美國的出口激增１２５％，平均價(jià)格則下跌４１％。其他國家在配額取消之后的供貨價(jià)格也出現(xiàn)滑落。大多數(shù)情況是，價(jià)格在取消配額的一年時(shí)間內(nèi)下跌１０％－２０％。２００５年紡織品取消配額后，全球供應(yīng)激增，價(jià)格和利潤將大幅滑坡?！⊥瑫r(shí)，價(jià)格和利潤滑坡將影響所有公司。為了競爭，制造商們不得不采取緊急措施，將成本壓至最低，并消除供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗。那些高成本國家只有通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和證明他們有別于低成本競爭對手來求得生存。 　 從紡織品服裝的分銷渠道看，大百貨公司、大的進(jìn)口商將集中在幾個(gè)國家地區(qū)，選擇幾個(gè)大供應(yīng)商、生產(chǎn)商作為采購對象，這種分銷格局的變化，也將導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的降低。競爭加劇的結(jié)果是產(chǎn)量迅速增加，產(chǎn)品價(jià)格下降，企業(yè)效益惡化，“多收三五斗”的效應(yīng)已經(jīng)蔓延到工業(yè)領(lǐng)域。臺灣紡織中心認(rèn)為，在配額取消后，世貿(mào)組織成員的紡織品和成衣可以更自由地出口到歐盟、美國和加拿大市場，不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)將因基礎(chǔ)設(shè)施不好等原因受到?jīng)_擊，并將以低價(jià)方式與其它低工資的大供應(yīng)國展開競爭。這將導(dǎo)致全球紡織品和成衣價(jià)格下跌。一般估計(jì)，全球紡織品價(jià)格將平均下跌約２％，成衣價(jià)格下跌５％至１０％?！? 　　從2002年以來取消配額的產(chǎn)品來看，盡管配額取消后出口增長較快，但出口企業(yè)的效益卻沒有出現(xiàn)相應(yīng)增長。由于競爭加劇導(dǎo)致市場秩序混亂，即使中國能夠成為取消配額的最大贏家，但從企業(yè)層面看，可能真正的贏家并不會很多。 　　對于那些單純依靠低成本進(jìn)行市場競爭的生產(chǎn)商們來說，未來發(fā)展的機(jī)會更少。從目前各方數(shù)據(jù)來看，我國紡織品成本與其它發(fā)展中國家相比，優(yōu)勢已不多。取消配額后，爭取市場份額靠的是實(shí)力，決定紡織服裝銷售的關(guān)鍵將是質(zhì)量、價(jià)格和生產(chǎn)周期，國內(nèi)很大一部分企業(yè)將面對越來越大的競爭壓力。中國的企業(yè)只有提高自身素質(zhì)、扎實(shí)打好基礎(chǔ)，才能將“無配額”的利好背景轉(zhuǎn)為動力，擴(kuò)大中國紡織服裝出口貿(mào)易量。 　　據(jù)估計(jì)，取消配額后，紡織品進(jìn)口國的采購活動將回歸市場機(jī)能，不再受限于配額大小。發(fā)展中國家和地區(qū)在全球出口市場的占有率將會增加，中國大陸將成為出口增長最快的地區(qū)。有研究預(yù)測，中國大陸的紡織品和成衣出口將達(dá)到全球的５０％左右。中國臺灣地區(qū)的成衣和布在美國市場將有比較突出的競爭力，其物美價(jià)廉的聚酯纖維和加工絲產(chǎn)品也具有較大的市場增長空間。 　 眾所周知，配額對一個(gè)國家紡織品出口的增長具有雙重性：一方面對紡織品出口起到限制作用。當(dāng)一國的紡織行業(yè)的勞動力成本低、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)，在沒有配額的情況下出口可以更快增長。反之，則會受限。中國是所有紡織服裝出口國中受限國別、類別最多的國家，且中國的配額基數(shù)是依據(jù)設(shè)限前對歐美的出口業(yè)績而確定的，很多類別的配額數(shù)量低于我國香港、臺灣地區(qū)及韓國等出口配額量。在紡織服裝品配額完全取消后，根據(jù)極端的市場影響研究預(yù)測，中國的紡織品和成衣出口總量將會增長150％，中國將是取消配額最大的受益者；另一方面，對在配額范圍內(nèi)的紡織服裝品出口穩(wěn)定增長又起到保證作用，即隨著紡織工業(yè)走向成熟后，勞動力成本提高，發(fā)展中國家和地區(qū)的競爭對手不斷增加，一國如果缺乏配額保護(hù)，必然會面臨更嚴(yán)峻的競爭考驗(yàn)。