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紡織品配額取消大勢(shì)已定 并非只對(duì)中國有利


來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)     發(fā)布時(shí)間:2004-6-30 15:20:07  

2005年1月,WTO全球紡織品配額取消,這一對(duì)中國企業(yè)的整體利好現(xiàn)在似乎又多了變數(shù),一些國家的行業(yè)協(xié)會(huì)提出“伊斯坦布爾宣言”,要求WTO于今年7月接受它們的提案,對(duì)中國的紡織品出口繼續(xù)實(shí)行配額管理。本月底這個(gè)組織將在布魯塞爾開會(huì),試圖以“統(tǒng)一的”聲音游說WTO相關(guān)國政府,將針對(duì)中國的紡織品配額期延長至2007年。   來勢(shì)洶洶難改大局   “伊斯坦布爾宣言”發(fā)表后,在“中國紡織品威脅論”之下,各國紡織品行業(yè)組織紛紛表示支持,目前支持“伊斯坦布爾宣言”的行業(yè)組織已有40個(gè)以上,其中既包括美國、法國等紡織品消費(fèi)大國,也有土爾其、墨西哥等紡織品生產(chǎn)國。在本月5日舉行的世貿(mào)組織會(huì)議上,該組織正式聯(lián)合要求世貿(mào)組織延長紡織品配額制度,土爾其等國已經(jīng)開始對(duì)歐盟游說。而本月底在布魯塞爾舉行的該組織峰會(huì)也被認(rèn)為是向歐盟的施壓行為。   但從程序上來說,“伊斯坦布爾宣言”組織的目的是絕難達(dá)到的,世界貿(mào)易組織的任何決定需要全體成員國的一致同意,在中國不同意的情況下,配額不可能延長。   中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)部副主任孫淮濱說,“伊斯坦布爾宣言”組織是行業(yè)組織的聯(lián)合,并不代表所在國政府,所以沒有法律上的簽字效力,而與中國簽定協(xié)議的各國政府也沒有同意這個(gè)宣言的意思。   早先世貿(mào)組織官員指出,取消配額是不可能改變的,而美國政府也表示將遵守取消配額的承諾,這些都注定“伊斯坦布爾宣言”的注定失敗。   中國仍需小心應(yīng)對(duì)   “取消配額不是一步到位,決定已經(jīng)做出10年了,給了各國充分的時(shí)間,他們沒道理現(xiàn)在來反對(duì)”孫淮濱強(qiáng)調(diào),“取消國際貿(mào)易壁壘是大勢(shì)所趨,符合貿(mào)易自由化的趨勢(shì),是阻擋不了的,規(guī)則的改變會(huì)改變利益分配,但不能把所有問題都?xì)w罪中國,而不針對(duì)問題想辦法?!?   不過,對(duì)這種針對(duì)中國的“集體攻擊”,仍然需要小心應(yīng)對(duì),孫淮濱認(rèn)為,中國要加大對(duì)WTO簽字國的宣傳,加強(qiáng)政府公關(guān)的力度,要特別強(qiáng)調(diào)這是WTO的選擇而不是只對(duì)中國有利?!懊襟w戰(zhàn)”也需要重視,各國媒體經(jīng)常發(fā)表一些不負(fù)責(zé)任的單方面說法渲染中國經(jīng)濟(jì)威脅論,比如日前《華爾街日?qǐng)?bào)》就撰文提出取消紡織品配額中國是是最大受益者,但事實(shí)上取消配額對(duì)很多國家都有利。   現(xiàn)在的情況也使中國的行業(yè)組織面臨更大壓力挑戰(zhàn),需要更加努力向世界說明中國的立場(chǎng)。   配額取消是福是禍?   配額取消,中國的紡織品就能潮水般占領(lǐng)國際市場(chǎng)了嗎?孫淮濱不認(rèn)同這種觀點(diǎn),很多國家的紡織品生產(chǎn)都很有實(shí)力,成本也很底,配額取消后中國紡織品面對(duì)的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的問題,而不是占領(lǐng)市場(chǎng)的問題。   中國在后配額時(shí)代將面臨的風(fēng)險(xiǎn)還有很多,比如很可能會(huì)受到各國的集體反傾銷,“這就牽扯到一個(gè)更大的問題——中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問題,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將是以后中國紡織品的最大軟肋?!睂O淮濱稱。   而各個(gè)區(qū)域化市場(chǎng)組織帶給全球紡織品市場(chǎng)新的平衡機(jī)制,也對(duì)中國不利。中美洲自由貿(mào)易協(xié)定簽定后,墨西哥等國紡織品可以以零關(guān)稅進(jìn)入美國,美國還對(duì)秘魯?shù)劝驳谒构餐w成員國實(shí)施貿(mào)易促進(jìn)和緝毒優(yōu)惠法,以零關(guān)稅從這些國家進(jìn)口服裝和其它紡織品,“由于關(guān)稅優(yōu)惠足以抵消這些國家紡織品相比中國的些微成本劣勢(shì),中國紡織品以后在國際市場(chǎng)上怎么樣,還很難說”一位從事紡織品貿(mào)易的人士表示。   如果說之前因?yàn)榕漕~使中國紡織品貿(mào)易相對(duì)平靜,或許紡織品后配額時(shí)代帶給中國的會(huì)是更大的沖擊。


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