世貿(mào)組織目前僅有的三個(gè)尚未廢除紡織品配額制的成員明確表示紡織品配額不會(huì)延期。 　　根據(jù)１９９４年達(dá)成的全球紡織品服裝協(xié)議，從２００５年１月１日起，實(shí)行了３０多年的全球紡織品配額制度將廢除，這對(duì)于中國這個(gè)紡織品出口大國無疑是個(gè)利好消息。但是，這件讓中國紡織品出口商興奮的事情也并非如大家所想象的那么順利。 　　由于擔(dān)心此后世界市場(chǎng)會(huì)被中國紡織品所壟斷，美國、墨西哥、土耳其等４７個(gè)國家的紡織品制造商日前加大了對(duì)各國政府和世界貿(mào)易組織的游說，希望將紡織品配額制延長３年。但從目前各方面的情況來看，延期取消紡織品配額的可能性幾乎為零。 　　現(xiàn)行的紡織品配額制是發(fā)達(dá)國家限制發(fā)展中國家出口的一項(xiàng)重要保護(hù)措施。粗略估計(jì)，由于配額制的限制，出口紡織品的發(fā)展中國家平均每年損失高達(dá)３０億美元。１０年前，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（即世貿(mào)組織前身）的烏拉圭回合談判達(dá)成了《紡織品與服裝協(xié)定》（ＡＴＣ），各成員約定在１０年過渡期結(jié)束后，以關(guān)稅取代所有類型紡織品的出口上限，使紡織品進(jìn)入了一個(gè)自由貿(mào)易的新時(shí)代。 　　但今年３月初，美國、土耳其、墨西哥等國的紡織品服裝行業(yè)組織結(jié)成聯(lián)盟，在土耳其發(fā)表《伊斯坦布爾宣言》，要求世貿(mào)組織在７月前召開緊急會(huì)議，討論將紡織品配額延長至２００７年底的建議，同時(shí)要求世貿(mào)組織對(duì)中國的紡織品出口競(jìng)爭力作出一個(gè)評(píng)估。隨后，代表非洲１３個(gè)國家的次撒哈拉非洲的１５個(gè)紡織和服裝協(xié)會(huì)加入了該聯(lián)盟。意大利、比利時(shí)、奧地利等３國的幾個(gè)紡織團(tuán)體也聯(lián)名支持“呼吁紡織業(yè)公平貿(mào)易”的《伊斯坦布爾宣言》。 　　美國制造業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行總裁奧吉·坦蒂洛說：“十年前簽署協(xié)議時(shí)，我們沒有考慮到中國可能帶來的影響。”自２００１年加入世貿(mào)組織后，中國紡織品出口增長迅速。在已經(jīng)廢除配額的領(lǐng)域，如手套、內(nèi)衣褲和長袍等，中國的市場(chǎng)份額從９％上升到了６５％。在歐盟，中國服飾占了所有紡織品進(jìn)口的３０％。 　　這些地區(qū)的紡織品制造商認(rèn)為，中國廉價(jià)的出口產(chǎn)品對(duì)世界各地幾百萬的工作機(jī)會(huì)造成威脅，并擾亂對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)依賴較強(qiáng)的國家的社會(huì)結(jié)構(gòu)。他們聲稱一旦返回各自國家，將游說政府要求世貿(mào)組織采納召開緊急會(huì)議討論配額體制延期的建議，以便給各國時(shí)間來制訂出一套各方都可接受的新規(guī)則。 　　但世貿(mào)組織官員６日接受記者采訪時(shí)說，目前還沒有任何一個(gè)成員的政府向該組織提出就此事召開緊急會(huì)議的請(qǐng)求?！都徔椘放c服裝協(xié)定》第９條規(guī)定，禁止延長該協(xié)議及其所有設(shè)限措施，該規(guī)定使支持《伊斯坦布爾宣言》的產(chǎn)業(yè)團(tuán)體說服其政府接受該宣言的工作將十分困難。不僅如此，世貿(mào)組織目前僅有的三個(gè)尚未廢除紡織品配額制的成員：美國、歐盟和加拿大已正式通知世貿(mào)組織紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確表示同意自２００５年１月１日起取消所有紡織品及服裝配額。 　　另據(jù)報(bào)道，包括美國紡織品及服裝進(jìn)口商協(xié)會(huì)、零售業(yè)協(xié)會(huì)及國家零售聯(lián)盟等的１８?jìng)€(gè)協(xié)會(huì)，已代表美國、歐盟及加拿大零售商、進(jìn)口商和消費(fèi)者團(tuán)體，公開表示支持如期取消紡織品及服裝配額。它們希望讓世貿(mào)組織及全世界了解，美國、歐盟及加拿大的多數(shù)業(yè)者與消費(fèi)者均反對(duì)設(shè)立任何新形式的保護(hù)措施，或?qū)嵭醒娱L紡織品配額制度的行動(dòng)。這些協(xié)會(huì)倡議所有世貿(mào)組織成員遵守烏拉圭回合的承諾，并強(qiáng)調(diào)開放自由貿(mào)易將對(duì)全球消費(fèi)者產(chǎn)生正面效益。 　　然而，紡織品配額的如期取消并不意味對(duì)中國紡織品的全面放行，因?yàn)槠渌恍┻M(jìn)口限制措施將依然有效。 　　美國除可以使用《反傾銷法》和“２０１條款”對(duì)中國紡織品采取限制措施外，還可以訴之于只針對(duì)中國的“特別保障措施”，這是中國加入世貿(mào)組織時(shí)中美簽署的一項(xiàng)特殊的紡織品保護(hù)協(xié)議。美國已根據(jù)該協(xié)議對(duì)中國的３種紡織品采取了特別保障措施。此外，美國廠商還可根據(jù)《１９７４年貿(mào)易法》的４２１條款提出進(jìn)口救濟(jì)申請(qǐng)。美國貿(mào)易代表羅伯特·佐利克在眾議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)上也表示，有關(guān)成員，其中包括最近與美國簽署協(xié)議的６個(gè)中美洲國家與美國簽署的一系列自由貿(mào)易協(xié)議，將有助于它們與中國展開競(jìng)爭，保住并繼續(xù)發(fā)展它們?cè)诿绹b市場(chǎng)的地位。 　　歐盟也在醞釀針對(duì)中國紡織品的新貿(mào)易壁壘。歐盟貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米６月３０日表示，歐盟正在考慮一個(gè)高級(jí)專家小組的建議，該建議認(rèn)為應(yīng)取消或減少中國、印度等紡織品出口國目前享有的２０％的關(guān)稅優(yōu)惠，要求中國紡織品價(jià)格加大透明度，并簡化歐洲企業(yè)提出反傾銷訴訟的程序。 　　有數(shù)據(jù)顯示，歐盟和美國、加拿大、日本之間可能達(dá)成紡織品自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，以聯(lián)合應(yīng)對(duì)中國紡織品的競(jìng)爭。截至目前，美國已和北非地中海紡織品國家中的摩洛哥和突尼斯洽談簽署自由貿(mào)易協(xié)議。至于歐盟國家和北非地中海國家成立“歐非地中海紡織品自由貿(mào)易區(qū)”的計(jì)劃，可望于２００６至２００７年正式起動(dòng)。此外，法國還建議歐盟設(shè)立“全球紡織品觀察中心”，將目標(biāo)鎖定中國，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。 　　世貿(mào)組織官員告訴記者，在今后的６個(gè)月中，世貿(mào)組織各成員將繼續(xù)就紡織品配額全面取消后的貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行磋商。世貿(mào)組織紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)已要求各成員提交相關(guān)意見和建議，準(zhǔn)備在世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會(huì)１０月份召開會(huì)議時(shí)向其匯報(bào)。預(yù)計(jì)屆時(shí)人們將對(duì)無配額時(shí)代的紡織品貿(mào)易有更清晰的認(rèn)識(shí)。（記者李潔）