2005年1月1日起,實(shí)行了30多年的全球紡織品配額制度將終結(jié)。這對(duì)于中國這個(gè)紡織品出口大國無疑是個(gè)好消息,但四川紡織品出口卻因此面臨更為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),“‘茫然’是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。”省商務(wù)廳貿(mào)管處處長魯?shù)ふJ(rèn)為。 內(nèi)憂外患 四川紡織品在國際貿(mào)易中具有效強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。因其屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,勞動(dòng)力成本低,有競爭力,是僅次于機(jī)電產(chǎn)品的第二大出口產(chǎn)品,去年全省出口達(dá)4億美元。今年1至5月,已達(dá)3億美元,同比增長48.9%。產(chǎn)品涵蓋絲綢、紡織面料、服裝成品等種類,其中絲綢達(dá)1.3億美元,同比增長30%。 同時(shí)應(yīng)看到,增長的背后卻有一個(gè)令人擔(dān)憂的現(xiàn)實(shí):紡織品出口企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,發(fā)展緩慢;產(chǎn)品配套差,印染、輔料等難于適應(yīng)市場(chǎng)需求;時(shí)裝設(shè)計(jì)水平較低,出口產(chǎn)品單一,局限于休閑服、工裝一類,缺乏高附加值產(chǎn)品;川企的SA8000(企業(yè)社會(huì)責(zé)任)認(rèn)證意識(shí)差。 而外貿(mào)環(huán)境也將變得越來越嚴(yán)峻。在一些國家推出的《伊斯坦布爾宣言》發(fā)表后,在所謂的“中國紡織品威脅論”之下,47個(gè)國家的紡織品制造商都欲限制中國。美國除可以使用《反傾銷法》和“201條款”對(duì)中國紡織品采取措施外,還可以訴之于只針對(duì)中國的“特別保障措施”。美國已根據(jù)該協(xié)議對(duì)中國的3種紡織品采取了特保措施。歐盟也在醞釀針對(duì)中國紡織品的新貿(mào)易壁壘,一個(gè)高級(jí)專家組建議,應(yīng)該取消或減少中國、印度等紡織品出口國目前享有的20%的優(yōu)惠,要求中國紡織品價(jià)格加大透明度,并簡化歐洲企業(yè)提出反傾銷訴訟程序。有數(shù)據(jù)顯示,歐盟和美國、加拿大、日本之間可能達(dá)成紡織品自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議,以聯(lián)合應(yīng)對(duì)中國紡織品的競爭。此外,法國還建議歐盟設(shè)立“全球紡織品觀察中心”,將目標(biāo)鎖定中國,進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。 “配額取消后,表面看我國外貿(mào)出口的春天到了,但其他國家不會(huì)輕易把市場(chǎng)拱手相讓,會(huì)千方百計(jì)設(shè)置各種貿(mào)易壁壘和技術(shù)壁壘阻撓,反傾銷案也會(huì)激增?！笔∩虅?wù)廳世貿(mào)處處長徐朝輝說。按照目前得到的消息,明年4至5月,美國有關(guān)方面就有可能對(duì)中國紡織品服裝進(jìn)行反傾銷起訴,5至6月就有可能啟動(dòng)反傾銷調(diào)查,對(duì)中國企業(yè)增收200%的關(guān)稅,而一些發(fā)展中國家為保護(hù)國內(nèi)的紡織服裝產(chǎn)業(yè),已經(jīng)頻繁對(duì)我國紡織品進(jìn)行反傾銷,四川的2A生絲便是其中之一。 如何應(yīng)對(duì) 面對(duì)內(nèi)憂外患的現(xiàn)實(shí),四川紡織品行業(yè)顯然不愿坐以待斃,但究竟如何解決現(xiàn)實(shí)難題,魯?shù)け硎尽岸鄶?shù)企業(yè)仍在觀望”。 有業(yè)內(nèi)人士樂觀預(yù)測(cè),紡織品配額取消之后,我國的紡織品和服裝出口上升幅度將高達(dá)150%。 毋庸置疑,取消配額最直接的利好就是降低成本和擴(kuò)大市場(chǎng)。長期以來,配額限制形成了行業(yè)慣有的做法。比如生產(chǎn)一條褲子,如果綜合成本是7美元,其中配額費(fèi)用大約為2.8至3美元。國內(nèi)紡織企業(yè)數(shù)量龐大,配額又極其有限,僧多粥少。諸如褲子等歐盟六類配額,企業(yè)就需要花錢購買。有配額的企業(yè)無疑會(huì)把成本分?jǐn)傇诔善穬r(jià)格上,從而削弱了自身競爭力。而取消配額后,中國生產(chǎn)成本和東南亞基本持平。 以往,在服裝、紡織品行業(yè)里,大集團(tuán)或者行業(yè)地位比較鞏固的企業(yè),通常都擁有穩(wěn)定的紡織品、服裝配額,幾乎不需要為生計(jì)擔(dān)心,取消配額就等于撤除了它們的襁褓。 “配額的取消,并不是光明一片?！彼拇ㄊ〖徔椘酚邢挢?zé)任公司副總經(jīng)理陳媛說,“一方面帶來了進(jìn)入國際市場(chǎng)的更多機(jī)會(huì),紡織和服裝生產(chǎn)型企業(yè)可以直接與外商打交道,不需要和有配額的外貿(mào)公司進(jìn)行‘合作’;但是,另一方面,也帶來了更多的競爭主體,使行業(yè)競爭更為激烈,企業(yè)會(huì)面臨巨大的壓力?！? 四川省新立新紡織品公司副總經(jīng)理胥小川表示:“放開后,外貿(mào)服裝行業(yè)的門檻低了,出口數(shù)量會(huì)增加,但價(jià)格肯定會(huì)下滑,行業(yè)利潤也會(huì)趨薄,從這個(gè)層面上看并不是好事?！? 將來會(huì)是什么樣的格局,誰也無法預(yù)料,但未雨綢繆才能立于不敗。上月底,商務(wù)部在成都舉行“全國(西南片區(qū))紡織企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)會(huì)”,就無配額時(shí)代的紡織品貿(mào)易問題向川企支招,吸引了上百家紡織企業(yè)參會(huì)。不少川企已開始調(diào)整思路,適應(yīng)未來貿(mào)易格局的發(fā)展。省紡織品公司的對(duì)策是穩(wěn)定現(xiàn)有客戶,然后積極拓展新的國際市場(chǎng),避免出口市場(chǎng)的單一化;新立新則是走工貿(mào)結(jié)合的路子,兼并了一批生產(chǎn)企業(yè),打造有自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。事實(shí)上,從出口退稅降低開始,打響自己的品牌,提高附加值已成為眾多企業(yè)的共識(shí)與行動(dòng)。 新聞鏈接 紡織品的“無配額時(shí)代” 1986年烏拉圭回合談判確定:逐步廢止《多種纖維協(xié)定》(MFT),將紡織品與服裝貿(mào)易納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定體系的紡織品與服裝協(xié)議規(guī)定。 根據(jù)ATC第2條第6、8款規(guī)定,在1995年1月1日至2004年12月31日的過度期內(nèi),進(jìn)口方將分三個(gè)階段逐步取消所有數(shù)量限制,最終實(shí)現(xiàn)紡織品貿(mào)易自由化。即從2005年起,紡織業(yè)將迎來“無配額時(shí)代”。