日前，中國(guó)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人向企業(yè)界正式宣布，全球紡織品配額將于2005年1月1日按照既定時(shí)間表取消，在紡織品服裝貿(mào)易配額下長(zhǎng)期受壓的中國(guó)紡織品服裝行業(yè)正摩拳擦掌，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)，特別是依據(jù)新《外貿(mào)法》新獲得外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，更是對(duì)海外市場(chǎng)虎視眈眈。但貿(mào)易保護(hù)主義不會(huì)容忍“后配額時(shí)代”的中國(guó)紡織企業(yè)在全世界市場(chǎng)上攻城掠地。 “后配額時(shí)代”我國(guó)紡織品服裝貿(mào)易將主要遭遇哪些貿(mào)易摩擦的洗禮呢？種種跡象表明，反傾銷(xiāo)、紡織品特別保障措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)條款將可能成為歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）在紡織品服裝配額取消后努力設(shè)置的新的貿(mào)易壁壘。 一是反傾銷(xiāo)措施。根據(jù)ＷＴＯ統(tǒng)計(jì)，從1995年至2003年底，成員方對(duì)紡織品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查共159起，其中針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的共17起，占成員方案件總數(shù)的11％。因此人們普遍擔(dān)憂(yōu)進(jìn)口設(shè)限國(guó)今后會(huì)更多地使用反傾銷(xiāo)措施來(lái)限制已一體化的產(chǎn)品；而且紡織品貿(mào)易逐步自由化，特別是2004年底所有配額將取消，這極有可能導(dǎo)致國(guó)際紡織品服裝價(jià)格的下降，進(jìn)口設(shè)限國(guó)對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口采取反傾銷(xiāo)措施的可能性會(huì)更大。以美國(guó)市場(chǎng)為例，現(xiàn)在世界上有100多個(gè)國(guó)家向美國(guó)市場(chǎng)出口紡織品，這些國(guó)家現(xiàn)在擁有美國(guó)市場(chǎng)的份額是由它的配額決定的，在配額取消之后，市場(chǎng)份額則會(huì)完全由各自產(chǎn)品在自由市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力決定。很明顯，現(xiàn)在中國(guó)的紡織品，其生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量在美國(guó)市場(chǎng)是非常有競(jìng)爭(zhēng)力的，而且在未來(lái)還會(huì)不斷上升。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)測(cè)，未來(lái)中國(guó)紡織品在美國(guó)市場(chǎng)的份額將會(huì)增加到30％以上。而根據(jù)韓國(guó)服裝協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，在2010年，美國(guó)紡織品服裝的進(jìn)口總額將達(dá)到750億美元，而其中將有超過(guò)150億美元的產(chǎn)品來(lái)自中國(guó)。因此，中國(guó)以其傳統(tǒng)在美國(guó)紡織品市場(chǎng)上具有無(wú)法取代的整體優(yōu)勢(shì)，這實(shí)際上也為美國(guó)對(duì)華紡織品服裝提起反傾銷(xiāo)準(zhǔn)備了溫床。此外，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題也將制約我國(guó)企業(yè)有效應(yīng)訴國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查。 二是紡織品特別保障措施。紡織品特別保障措施是指根據(jù)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)242段，所有世貿(mào)組織成員在2008年12月31日以前，如認(rèn)為自中國(guó)進(jìn)口的紡織品激增對(duì)其國(guó)（地區(qū)）內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成影響，可對(duì)中國(guó)實(shí)施為期1年的配額限制。2003年底，美國(guó)針對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的針織布、袍服及胸衣等3種產(chǎn)品提出特別保障措施申請(qǐng)。對(duì)美國(guó)業(yè)者而言，提出申請(qǐng)本項(xiàng)措施的“門(mén)檻”很低，程序簡(jiǎn)單，也不須付出很大成本。 此外，根據(jù)美國(guó)紡織業(yè)界預(yù)計(jì)，2005年配額取消后，中國(guó)在美國(guó)的市場(chǎng)占有率為65％－75％，美國(guó)企業(yè)極有可能持續(xù)提出實(shí)施紡織品特別保障措施的申請(qǐng)，限制中國(guó)紡織品進(jìn)口。預(yù)計(jì)2005年配額取消后的3－6個(gè)月將會(huì)有許多申請(qǐng)案提出。此外，歐盟紡織業(yè)界也擬申請(qǐng)對(duì)中國(guó)長(zhǎng)纖布實(shí)施特別保障措施。 三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)加入ＷＴＯ后，紡織品服裝主要出口障礙將是綠色環(huán)保等技術(shù)壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家依仗其較高的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備，以所謂保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為目的，通過(guò)立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制發(fā)展中國(guó)家的紡織品服裝出口。企業(yè)為符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易要求，將增加額外的成本支出；如不符合規(guī)定，則無(wú)法爭(zhēng)取到訂單。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)妥善應(yīng)對(duì)上述技術(shù)性貿(mào)易壁壘，將其轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)“利器”。 四是社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。正在和將要使用的“社會(huì)條款”（如勞工標(biāo)準(zhǔn)、人權(quán)保障等）是歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家繼生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之后又一對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施貿(mào)易壁壘新舉措。目前發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是歐盟等國(guó)家內(nèi)的部分政治家、有關(guān)媒體、社會(huì)組織不斷向政府施加壓力，向社會(huì)公眾灌輸社會(huì)意識(shí)，要求對(duì)紡織品服裝出口商在生產(chǎn)過(guò)程中的諸如：不得非法雇傭童工、對(duì)工人的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)福利進(jìn)行明確規(guī)定等社會(huì)行為進(jìn)行檢驗(yàn)。一些進(jìn)口商，特別是名牌服裝進(jìn)口商和知名零售企業(yè)， 出于對(duì)上述政治壓力和維護(hù)本企業(yè)社會(huì)公眾形象的考慮，已紛紛在本公司內(nèi)建立起了針對(duì)供應(yīng)商的社會(huì)行為準(zhǔn)則以及相應(yīng)的檢驗(yàn)體系。 除以上四種主要貿(mào)易保護(hù)措施外，主要紡織品服裝進(jìn)口國(guó)還紛紛利用簽署貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)議，以此來(lái)間接影響自由貿(mào)易目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這對(duì)我國(guó)紡織品服裝貿(mào)易環(huán)境的影響也不容小覷。目前，因世貿(mào)組織成員眾多，各項(xiàng)議題意見(jiàn)整合不易，部分追求政治安定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成員，轉(zhuǎn)而與其他成員締結(jié)多邊或雙邊貿(mào)易協(xié)議，以彌補(bǔ)世貿(mào)組織難以達(dá)成共識(shí)的缺憾。目前，影響紡織品貿(mào)易的主要貿(mào)易協(xié)議或貿(mào)易優(yōu)惠法案如下：（1）美國(guó)：北美自由貿(mào)易協(xié)定（ＮＡＦＴＡ）、美國(guó)與加勒比海地區(qū)國(guó)家貿(mào)易優(yōu)惠法案（ＣＢＴＰＡ），以及非洲成長(zhǎng)機(jī)會(huì)法案（ＡＧＯＡ）。（2）歐盟：欠發(fā)達(dá)成員武器以外產(chǎn)品貿(mào)易優(yōu)惠（ＥＢＡ），以及發(fā)展中成員產(chǎn)品普惠制（ＧＳＰ）。（3）加拿大：欠發(fā)達(dá)成員及發(fā)展中成員產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠（ＧＰＴ）。 紡織品服裝配額的全部取消符合貿(mào)易自由化與便利化的發(fā)展趨勢(shì)，只要合作多于對(duì)抗，“后配額時(shí)代”必將是各ＷＴＯ成員共贏的時(shí)代。誠(chéng)如前中國(guó)“入世”首席談判代表生此前在接受媒體采訪時(shí)指出的：“紡織品貿(mào)易自由化是多邊貿(mào)易體制發(fā)展的方向，取消配額制度對(duì)世界都有利，不僅是中國(guó)受益，其他國(guó)家也同樣會(huì)得到好處，搞中國(guó)威脅論不符合世貿(mào)組織鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)的原則。我們要多站在發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)上談問(wèn)題，盡量避免與發(fā)展中國(guó)家在紡織領(lǐng)域的矛盾，不要過(guò)度在乎發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)然，我們自己也要做出自律、有序發(fā)展的姿態(tài)。”