長達(dá)40多年的紡織品、服裝配額體系，一方面保護(hù)了發(fā)達(dá)國家的夕陽產(chǎn)業(yè)，另一方面也保護(hù)了許多發(fā)展中國家的生產(chǎn)商。2005年初紡織品、服裝配額取消，將徹底改變業(yè)已存在數(shù)十年的國際分工和貿(mào)易模式。西方媒體普遍認(rèn)為，配額取消最有利于中國，其次受益的是印度；歐盟則有望統(tǒng)領(lǐng)高端市場；美國紡織服裝業(yè)將受到巨大沖擊；孟加拉國等十幾個嚴(yán)重依賴紡織品、服裝出口的發(fā)展中國家，會受到特別嚴(yán)重的影響。 　　美國：市場競爭更趨白熱化 　　美國是世界最大的紡織品、服裝市場，約占世界紡織品、服裝進(jìn)口的三分之一，美國市場一直是世界各國爭奪的焦點。取消配額將加劇對美國市場的競爭。西方媒體認(rèn)為，中國勞動力成本很低，美國很難與中國競爭。美國產(chǎn)業(yè)界擔(dān)心，在新的世界格局中，中國等兩三個出口大國將有能力控制世界市場，其他國家都會受到損害。 　　為減輕配額取消的影響，美國產(chǎn)業(yè)采取了相關(guān)對策，大型服裝制造商采納了全球策略，包括將低工資工作轉(zhuǎn)移到墨西哥或中美洲，上述地區(qū)的產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，享受零關(guān)稅待遇。美國產(chǎn)業(yè)界還對政府施加了強(qiáng)大壓力，要求在配額取消后對進(jìn)口產(chǎn)品采取更為嚴(yán)厲的措施，并將在今年總統(tǒng)競選開始后進(jìn)一步施壓。美國產(chǎn)業(yè)還有可能持續(xù)提出實施貿(mào)易救濟(jì)措施的申請。 　　歐盟：引導(dǎo)高端產(chǎn)品世界潮流 　　歐盟是世界紡織品、服裝市場的有力競爭者，擁有10萬家公司，總營業(yè)額高達(dá)1870億歐元，就業(yè)人數(shù)為250萬。目前歐盟紡織品出口額居世界首位，服裝出口額居世界第二位。 　　歐盟紡織業(yè)在過去的10年中已進(jìn)行了重組，盡管部分制造商繼續(xù)進(jìn)行大宗生產(chǎn)，但越來越多的制造商轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高技術(shù)紡織品、奢侈針織品等高端產(chǎn)品，中國和印度對這些市場的威脅較小。在勞動力成本方面，中國具有優(yōu)勢，但在研發(fā)、創(chuàng)新等方面，歐盟優(yōu)勢明顯。在工業(yè)用和醫(yī)用高科技紡織品領(lǐng)域，在高設(shè)計含量的優(yōu)質(zhì)服裝領(lǐng)域，歐盟領(lǐng)導(dǎo)世界潮流。歐盟上述領(lǐng)域的生產(chǎn)商不僅能夠生存下去，而且能夠從自由化中獲益。 　　印度：有望成為大贏家 　　與中國一樣，印度在紡織品、服裝配額取消后，也有望成為贏家。印度紡織品、服裝出口，會由目前的150億美元增加到2013年的300億美元。為此，印度紡織服裝業(yè)計劃明年投資約20億美元擴(kuò)大產(chǎn)能，以滿足美國、歐盟買家的需求。 　　但印度也面臨一些問題。印度的勞工法限制了紡織服裝業(yè)發(fā)展。印度產(chǎn)業(yè)界需要擁有足夠大的規(guī)模，以滿足買家的需要。但要擴(kuò)大規(guī)模，印度需要更靈活的勞工法。印度另一劣勢是糟糕的基礎(chǔ)設(shè)施，這削弱了該國在美國、歐盟等棉制品消費國的競爭力。 　　盡管有上述許多不利因素，但印度產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)做好了競爭準(zhǔn)備。應(yīng)大型制造商的長期要求，印度政府已經(jīng)統(tǒng)一了大、小公司的稅率。這體現(xiàn)出印度政府解放生產(chǎn)商，促其面向世界市場的決心。 　　土耳其：占盡地利便宜 　　土耳其是僅次于中國、歐盟、美國和韓國的世界第五大紡織品、服裝出口國，2003年出口120億美元，占其全部出口額的三分之一，超過75％的產(chǎn)品出口到歐盟市場。土耳其鄰近其最大的市場歐盟，將使土耳其免受配額取消的全面影響。 　　配額取消后競爭加劇，土耳其小制造商會受到很嚴(yán)重的影響，大型公司受到的影響要小。但土耳其制造商相信，中國無法與土耳其競爭歐洲市場。在歐洲，競爭發(fā)生在最敏捷的制造商之間，而非比拼價格。尤其在時尚服裝方面，快速的產(chǎn)品周轉(zhuǎn)，及時的交付時間至關(guān)重要。中國的交付速度，無法與土耳其相比。土耳其貿(mào)易部長指出，紡織制造商的主要挑戰(zhàn)并非來自中國，而在于土耳其的投入要素價格高于世界平均水平。 　　越南：低成本造就后起之秀 　　紡織服裝業(yè)是越南經(jīng)濟(jì)增長的引擎，就業(yè)人數(shù)達(dá)到200萬。越南同時具備低生產(chǎn)成本和高技能水準(zhǔn)，被視為全球服裝業(yè)中有希望的競爭者。2001年越南對美國出口4900萬美元，2003年則激增至25億美元，同年越南還向歐盟出口6億美元，向日本出口5億美元。 　　但2005年1月之前，越南無法加入WTO，這給其本應(yīng)繁榮的服裝業(yè)投下陰影。只要越南仍被擋在WTO門外，其進(jìn)入世界最重要服裝市場的努力就會受到抑制。 　　孟加拉國：難以適應(yīng)挑戰(zhàn) 　　孟加拉國紡織服裝業(yè)就業(yè)人數(shù)約300萬人，服裝和紡織出口超過該國出口總額的四分之三。配額取消后，預(yù)計美國、歐盟的買家將增加大供應(yīng)國的訂單，而終止小國的訂單。2001年美國取消嬰兒服裝配額后，在中國強(qiáng)有力的競爭下，孟加拉國對美出口減半。 　　孟加拉國的主要問題在于其僅生產(chǎn)少量紡織品，其用于服裝出口的絕大多數(shù)紡織品依賴進(jìn)口，再加上效率低下、官員腐敗、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、電力供應(yīng)不足、道路堵塞等等缺陷，使孟加拉國難以適應(yīng)配額取消的挑戰(zhàn)。 　　中國：貿(mào)易環(huán)境尚難確定 　　西方媒體普遍預(yù)計：在這一輪紡織品、服裝生產(chǎn)與貿(mào)易格局變化中，最大的贏家是中國。正如其它制造業(yè)，中國高效、大規(guī)模生產(chǎn)、低成本將為其帶來決定性的競爭力。近些年大量進(jìn)入中國的外國直接投資，為中國帶來最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。自從2001年加入WTO以來，中國紡織品、服裝出口已增長至約占世界總量的四分之一。一些行家預(yù)測，中國紡織產(chǎn)品所占的份額將在5年之內(nèi)翻一番。 　　中國也存在一些制約因素。長期缺電、缺水及其它重要供應(yīng)，將限制中國的生產(chǎn)能力。中國缺乏原料，尤其是短缺棉花，也會削弱競爭力。 　　但中國最大的障礙在于貿(mào)易環(huán)境的不確定性。除了許多貿(mào)易伙伴頻頻針對中國采取反傾銷措施外，中國加入WTO議定書允許其他國家在2008年前，針對其紡、服出口采取臨時配額措施。進(jìn)口商希望到2005年底，美國和中國之間關(guān)于紡織品、服裝的保障措施能夠明朗化。歐盟也發(fā)誓要盯住中國，盡管歐委會迄今未對中國進(jìn)口商品征收懲罰性關(guān)稅，但它同意歐盟產(chǎn)業(yè)的部分質(zhì)疑。歐盟紡織服裝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提出一項針對中國公司的指控，更多的指控還會陸續(xù)跟上。