所謂配額，是指目前紡織品及服裝的國際貿(mào)易實(shí)行的背離原關(guān)貿(mào)總協(xié)定自由貿(mào)易和非歧視原則的政策。美國及歐共體等發(fā)達(dá)國家認(rèn)為一些國家（即所謂“低成本供應(yīng)者”）的低成本商品大量進(jìn)入擾亂了他們的市場。在這些國家的推動下，由原關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持簽訂了“國際紡織品貿(mào)易短期安排”及“國際紡織品貿(mào)易協(xié)定”等一系列協(xié)議，使發(fā)達(dá)國家限制進(jìn)口有了依據(jù)。目前，對我國紡織品和服裝有配額限制的國家和地區(qū)有美國、加拿大、歐盟、挪威、土耳其。在我國與這些國家的紡織品協(xié)議中具體規(guī)定了每年準(zhǔn)予進(jìn)入這些國家或地區(qū)的紡織品服裝和數(shù)量。按原外貿(mào)部的規(guī)定，配額實(shí)行分級管理，行政管理機(jī)關(guān)為國家原外經(jīng)貿(mào)部和各地的省級或授權(quán)管理的外經(jīng)貿(mào)廳局。由于出口配額分配存在明顯漏洞，導(dǎo)致配額炒家有恃無恐—— 　　按照世貿(mào)組織議定規(guī)則，全球的紡織品配額將于2005年1月1日取消。這對多年來深受配額制約的紡織品出口廠商來說，是一巨大利好。但是，誰也沒有料到的是，“臨終”前的配額價格強(qiáng)力反彈，市面行情一路走高，有的配額價已相當(dāng)于商品零售價，令出口廠商不堪重負(fù)。 　　配額與“轉(zhuǎn)讓交易” 　　由于分配機(jī)制問題，有不少配額進(jìn)入轉(zhuǎn)讓交易，形成了配額賣買的“黑市”。面臨配額“最后的晚餐”，配額價驟然暴漲。以襪子為例，國有外貿(mào)公司拿到的配額費(fèi)用是每打襪子0.5美元，國家拍賣的配額價是每打1美元。而目前每打襪子的配額價已炒到了3美元，甚至3.5美元。而襪子賣到歐盟的市場價也就在3.5—4美元左右。配額價已超過了襪子的市場價，襪子的生產(chǎn)成本就成了虧損了，所以，浙江的一些公司好不容易拿到的訂單，如今紛紛取消。杭州裕達(dá)襪業(yè)有限公司拿到了出口歐盟30萬打襪子的訂單，如今只好放棄，寧可支付外方一筆違約金，這批襪子內(nèi)銷，至少還能填補(bǔ)違約金的損失。 　　不僅中小出口商為此傷透了腦筋，一些大型外向型企業(yè)同樣也舉步維艱、進(jìn)退兩難。浪莎集團(tuán)是全球最大的襪子企業(yè)，以往每年要花上百萬元購買配額，如今也困難重重。 　　配額問題，不僅存在于出口襪業(yè)。比如出口美國的帽子，國家拍賣的配額價是每打4美元，現(xiàn)在已被炒至將近9美元；內(nèi)褲內(nèi)衣這一類的配額價格，也由每打1.5美元被炒至4美元。如梭織女上衣、大衣，年初1.8美元/件，現(xiàn)已達(dá)3美元；棉男襯衫1.3美元/件漲至3美元/件；棉織女外衣從3美元/件漲到6.5美元/件。 　　對于那些炒家來說，這是他們最后的晚餐，所以將價格抬高要大賺一票。上半年業(yè)界就曾有過先兆，0.35美元的褲子配額被炒到1.8美元。 分配漏洞滋生“黑市” 　　2002年以前，出口配額指標(biāo)一般根據(jù)地區(qū)與行業(yè)，按照業(yè)績排座次，由主管部門統(tǒng)一分配。2002年1月1日起，紡織品配額開始分成招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績分配3種分配方式。 由于歷史的原因，配額主要發(fā)放給了國有商貿(mào)企業(yè)。國有企業(yè)拿到配額之后用不掉，上交又覺得可惜。因此有人想到了將配額轉(zhuǎn)讓，一些門路多的人開始像炒股一樣炒配額，憑借和國有外貿(mào)公司的裙帶關(guān)系，拿到了那些富余的配額，然后尋找買家。