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德國紡織業(yè)與“后配額”時(shí)代挑戰(zhàn)(下)


來源:新華社     發(fā)布時(shí)間:2004-10-12 10:56:55  

 ?。ㄎ澹┤绾慰创袊?   貝克曼認(rèn)為,中國已經(jīng)發(fā)展成一個(gè)重要的商業(yè)伙伴,中國市場對德國出口導(dǎo)向型的紡織服裝工業(yè)來說,機(jī)會不容放棄。隨著中國加入世貿(mào)組織并遵守世貿(mào)組織游戲規(guī)則,這一機(jī)會顯得更大。盡管如此,紡織服裝業(yè)界也有許多聲音,認(rèn)為盡管中國巨大的市場提供了商機(jī),但更多的是擔(dān)心中國巨大的發(fā)展?jié)摿λ鶐淼耐{。由于擔(dān)心中國在紡織品貿(mào)易中的優(yōu)勢,美國和土耳其為首的一些紡織品生產(chǎn)商就呼吁,在2005年1月1日配額取消后,仍然對來自中國的紡織品延長配額限制3年。對此,貝克曼認(rèn)為,這些愿望顯然不現(xiàn)實(shí)。取消配額是ATC規(guī)定的。改變現(xiàn)有協(xié)定必須由包括中國在內(nèi)的所有世貿(mào)組織成員一致通過一項(xiàng)決議才行,對此沒有人會真的相信。而且不僅是出于法律原因,處于政治原因改變協(xié)議也是不可想像的。   貝克曼說:“我們也必須達(dá)成另外一項(xiàng)協(xié)定,將中國巨大的潛力引入對雙方都有益的軌道,防止因中國紡織品供應(yīng)過量而沖擊國際紡織品市場的現(xiàn)象,另一方面,也不允許出現(xiàn)防御機(jī)制競相升級的現(xiàn)象發(fā)生,這最終也會使德國的市場機(jī)會化為烏有?!痹谂c中國紡織和服裝協(xié)會的代表的多次會面中,最近一次是3月底在北京召開的全球紡織經(jīng)濟(jì)論壇,德方提請中方考慮,對紡織品和服裝出口自行加以限制,以避免對世界紡織貿(mào)易造成沖擊?!斑@一要求似乎得到中方相當(dāng)大程度的理解?!必惪寺f,傾銷、補(bǔ)貼或者蔑視世貿(mào)組織規(guī)則等違反世界貿(mào)易規(guī)則的行為,必須受到堅(jiān)決制裁。這不僅針對中國,尤其還包括印度、巴基斯坦或孟加拉國等其他亞洲國家。   在對待中國問題上,德方報(bào)告認(rèn)為應(yīng)避免對中國采取保障措施。報(bào)告說,中國加入世貿(mào)組織協(xié)議允許其他世貿(mào)組織成員在2004年底配額取消后,在進(jìn)口可能對進(jìn)口國工業(yè)造成傷害的情況下,使用兩種可能限制進(jìn)口中國的紡織和服裝 產(chǎn)品。一是到2008年之前,所有ATC產(chǎn)品都可以實(shí)行最長一年的數(shù)量限制 ,一是直到2013年底,協(xié)議中的產(chǎn)品特殊保障條款允許延長現(xiàn)有配額3年甚至更長時(shí)間。這樣即使ATC配額消除后,后一項(xiàng)規(guī)定也允許進(jìn)口限制維持很長一段時(shí)間。報(bào)告稱,可以預(yù)計(jì),不僅許多發(fā)展中國家將利用這一可能性,也包括美國在內(nèi)。這可能促使歐盟也效仿,引入保護(hù)措施,尤其是在歐盟擴(kuò)大到25個(gè)成員國后,歐盟部長理事會中貿(mào)易保護(hù)主義者可能會占據(jù)多數(shù)。   不過,報(bào)告認(rèn)為應(yīng)該避免采取以上進(jìn)口限制,其一、通過鄰國運(yùn)輸貨物,中國可以很容易繞過保障措施,使之沒有實(shí)際效果。ATC配額的取消也排除了從中國的鄰國監(jiān)控歐盟進(jìn)口的可能性,因此沒有有效機(jī)制阻止這種間接進(jìn)口方式。 其二、保障措施可能促使中國采取新的非關(guān)稅措施進(jìn)行報(bào)復(fù),從而打擊德國紡織品出口。其三、保障措施可能激發(fā)中國在其他關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)Φ聡某隹谫Q(mào)易實(shí)施報(bào)復(fù),從而違背了德國經(jīng)濟(jì)的總體利益。(完)


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