2004年底全球紡織服裝配額將告結(jié)束，WTO各成員國正以不同的姿態(tài)迎接這一時(shí)刻的來臨。在10月1日召開的WTO貨物理事會(huì)上，有七個(gè)國家提交一份提議，要求WTO考慮取消配額將給他們國家脆弱的紡織及服裝工業(yè)帶來的影響。提出此項(xiàng)提議的國家有孟加拉、毛里求斯、多米尼加、斐濟(jì)、馬達(dá)加斯加、斯里蘭卡以及烏干達(dá)，他們要求WTO確定一項(xiàng)工作計(jì)劃，就貿(mào)易方式的改變以及取消配額導(dǎo)致他們損失加大等問題進(jìn)行研究，探討可行的解決辦法。 但由于中國以及其他部分WTO成員的反應(yīng)冷淡，此項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃沒有被采納。來自阿根廷的貨物理事會(huì)主席Alfredo Vicente Chiaradia 同意就此項(xiàng)提議盡快在成員國之間舉行非正式磋商。毛里求斯駐WTO 大使 S.B. Servansing 說，他對(duì)37個(gè)成員國支持提議感到很滿意，他認(rèn)為WTO不會(huì)中止這項(xiàng)提議。 沒有一個(gè)成員國要求將配額結(jié)束期限延長至2005年1月1日之后。在此次會(huì)議召開之前，代表美國及50多個(gè)國家紡織組織的全球紡織公平貿(mào)易聯(lián)盟（GAFFT）曾經(jīng)強(qiáng)烈要求將結(jié)束配額的最終期限延長。 主要成員國立場 部分主要成員國強(qiáng)調(diào)以他們的方式減緩配額結(jié)束引發(fā)的問題。中國說，配額必須如期取消，最好的緩解方法是世界銀行以及國際貨幣基金組織對(duì)那些弱小的更容易受到傷害的國家給予更多的幫助，例如取消優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。美國顯示了對(duì)進(jìn)一步探討的興趣，但美國說中國有必要對(duì)弱小國家的損失承擔(dān)部分責(zé)任，因?yàn)樗麄儗⒚媾R中國的出口擴(kuò)張。美國駐日內(nèi)瓦大使說，他們認(rèn)為，服裝出口大國具有義務(wù)，與周邊的發(fā)展中國家共同努力，減輕貿(mào)易過渡期的困難。 據(jù)WTO今夏發(fā)布的一些信息，今年底取消配額之后，中國及印度這樣的發(fā)展中大國出口將大幅上升。向孟加拉、毛里求斯等弱小發(fā)展中國家將失去市場份額，因?yàn)榈侥壳盀橹惯@些國家一直依靠配額才得以進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場。 巴基斯坦商務(wù)部長 Humayun Akhtar Khan 對(duì)取消紡織服裝配額表示歡迎，但他說，WTO可以做很多工作來調(diào)整損失。各個(gè)國家可以根據(jù)他們的權(quán)利采取貿(mào)易保護(hù)措施。印度高級(jí)政府官員說，印度在貨物理事會(huì)上爭取其他國家削減對(duì)印度紡織品的關(guān)稅，敦促發(fā)達(dá)國家降低紡織領(lǐng)域的平均關(guān)稅。印度還強(qiáng)調(diào)，不要新的貿(mào)易保護(hù)措施，或者不要引入原產(chǎn)地規(guī)則，因?yàn)樵a(chǎn)地規(guī)則阻礙發(fā)展中國家獲得紡織服裝貿(mào)易一體化帶來的好處。 限制性的原產(chǎn)地規(guī)則受到譴責(zé) 國際紡織服裝委員會(huì)執(zhí)行董事Munir Ahmad說，弱小發(fā)展中國家紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正絆腳石并非僅僅是取消配額，還有美國和歐洲強(qiáng)加給他們的嚴(yán)格的限制性原產(chǎn)地規(guī)則。這樣的原產(chǎn)地規(guī)則出現(xiàn)在與歐盟和美國簽署的協(xié)議中，阻礙發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家的出口，從而制約他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 弱小國家的奮爭 同時(shí)，弱小發(fā)展中國家試圖評(píng)估取消配額所帶來的影響,同時(shí)在努力調(diào)整行業(yè)機(jī)制。七個(gè)提出建議的WTO成員估計(jì)，取消配額將導(dǎo)致全球大約2700萬工人失業(yè)。他們說，在取消配額的過程中輸家多而贏家少。孟加拉駐WTO大使Toufig Ali 指出，孟加拉有80％的出口是服裝，而服裝出口主要依賴于配額。成衣生產(chǎn)是孟加拉最重要的經(jīng)濟(jì)支柱，有160萬工人，占國家工業(yè)勞動(dòng)力的三分之一。市場變化不僅僅影響經(jīng)濟(jì)，還將影響社會(huì)關(guān)系。數(shù)百萬婦女和女孩子的命運(yùn)與國家服裝產(chǎn)業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系在一起，而配額的變化可能影響她們的未來。孟加拉希望國際社會(huì)能給予援助和技術(shù)支持，提高孟加拉的技術(shù)，減少工人失業(yè)。 柬埔寨是另一個(gè)努力適應(yīng)逐步取消配額的國家。近年來，外國投資主要集中在活躍的服裝領(lǐng)域，服裝產(chǎn)業(yè)有240,000工人，為上百萬人提供家庭收入。鑒于其他亞洲國家的生產(chǎn)成本較低，柬埔寨一直希望通過向有需要的客戶提供柬埔寨民族商標(biāo)來爭取生存。柬埔寨出口到西方的產(chǎn)品附有國際勞工組織的認(rèn)可圖章（包括認(rèn)可的貿(mào)易聯(lián)盟、加班工資，以及工作環(huán)境）。柬埔寨服裝產(chǎn)業(yè)通過遵守國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，不允許雇傭童工來提高服裝產(chǎn)業(yè)的形象。 美國紡織組織準(zhǔn)備對(duì)華實(shí)行特別保護(hù)措施 9月29日，一位美國官員說，由于中國進(jìn)口可能導(dǎo)致美國市場混亂，布什政府將考慮對(duì)華紡織及服裝進(jìn)口采取限制措施，而中國官方表示他們將就類似的行動(dòng)向WTO提出不同意見。美國負(fù)責(zé)國際貿(mào)易的商務(wù)部付部長Grant Aldonas說，商務(wù)部將考慮美國紡織組織提供的證據(jù)，而最好的證據(jù)就是中國進(jìn)口增加。但他說，商務(wù)部正在制定政策，美國紡織產(chǎn)業(yè)需要提供其它的威脅證據(jù)，例如中國加大對(duì)紡織及服裝生產(chǎn)的投資。中國與美國在紡織特保限制方面的對(duì)質(zhì)可能提前到來，美國紡織業(yè)組織準(zhǔn)備在12月下旬要求延長去年對(duì)中國胸衣、晨袍以及針織布施行的配額限制。