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紡織品配額取消窮國陷入危機(jī)


來源:WTO信息查詢中心     發(fā)布時間:2004-10-21 16:52:59  

當(dāng)不斷地從一個紡織品工廠到另外一個紡織品工廠尋找工作的又一天過去,手里拿著一臺破舊CV的49歲的薩拉斯瓦緹(Saraswati)感到非常疲憊。"以前,我在Summit紡織公司做縫紉工作,去年5月我失業(yè)了。但自那以后,似乎就再也找不到工作了," 薩拉斯瓦緹說。過去25年中,薩拉斯瓦緹一直在一些零售商諸如英國Marks & Spencer公司做縫紉工。過去兩年中大量紡織工廠在日益激烈的競爭中,無力與來自規(guī)模更大、成本更低的紡織品生產(chǎn)國相抗衡,這些工廠因而被迫關(guān)閉,造成印度洋島上成千上萬紡織工人失業(yè),而薩拉斯瓦緹也是其中的一員。"我們不得不關(guān)閉我們20%的工廠,因為從2002年2月到2003年3月間,我們所統(tǒng)計的損失高達(dá)4億美元。客戶訂單減少,他們?nèi)找媲嗖A于一些更大的市場,如越南、中國和柬埔寨," Summit紡織公司經(jīng)理Raymond Chow說。 當(dāng)2005年1月1日,毛里求斯和其他一些貧窮紡織品生產(chǎn)國向富裕國家的紡織品出口配額將被取消,這將使它們的情況更加惡化。在過去40年中一致控制著紡織部門的WTO紡織品和服裝協(xié)議的終止,將迫使貧窮紡織品生產(chǎn)國如毛里求斯、馬達(dá)加斯加島、烏干達(dá)和斯里蘭卡,與更強(qiáng)大的生產(chǎn)國如中國和印度進(jìn)行競爭。在19世紀(jì)70年代初,毛里求斯制訂了一個非常重要的工業(yè)發(fā)展計劃,使其經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)從食糖生產(chǎn)轉(zhuǎn)向工業(yè)。在促進(jìn)多樣化的過程中,該島國充分利用國際協(xié)議向其提供的、向有利可圖的美國和歐洲市場出口的紡織品配額的優(yōu)勢,使服裝生產(chǎn)成為了推動其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要領(lǐng)域之一。毛里求斯主要紡織品加工出口區(qū)(EPZ)目前共雇用了7萬零97人,而該島總?cè)丝谥挥?20萬人,而1978年它只雇用了1萬5千人,紡織品制造工廠在過去同一時期內(nèi)也從51家躍升到了539家。 來自食糖、旅游、金融服務(wù)對外收入,連同紡織品對外收入,毛里求斯成為了非洲最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體之一---在過去20年中其經(jīng)濟(jì)年均增長率高達(dá)6%。毛里求斯稱,非洲紡織品生產(chǎn)商將是WTO貿(mào)易體系改革的主要損失者,估計非洲紡織品和服裝出口將下降70%。"我們預(yù)測,世界上約2700萬紡織工人,其中大部分是婦女,在配額體系終止后將失去工作,"毛里求斯一名貿(mào)易官員說。官員們稱,日益臨近的紡織品配額體制的取消,目前已經(jīng)使很多人失業(yè),毛里求斯的紡織品加工出口區(qū)部門收入繼前年下降6%后,2003年再度下降了4%。 其61%的產(chǎn)品都是紡織品的加工出口區(qū),占該島國2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.8%、占2002年的11.1%。2003年,加工出口區(qū)紡織品出口總量達(dá)到241億6800萬盧比,而2002年則是253億1500萬盧比。因此,自去年6月以來,該部門被迫減少1萬3000個工作崗位,目前剩下5萬5000個。該島國整體失業(yè)人數(shù)上升了10%。毛里求斯,聯(lián)合其他一些貧窮紡織品生產(chǎn)國,要求WTO授權(quán)就配額體制取消將給全球帶來的影響問題展開調(diào)查。產(chǎn)業(yè)官員們稱,他們也希望配額體制能夠延遲2至3年取消,從而使紡織部門有足夠的時間進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整以及降低生產(chǎn)成本。政府和私營部門已經(jīng)建立了一個紡織品緊急救助小組,從而在如何降低成本和使生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化方面,為紡織品工廠提供幫助和建議。"我們還將引進(jìn)高附加值產(chǎn)品,為毛里求斯國內(nèi)紡織業(yè)創(chuàng)造一個適合的市場環(huán)境,我們將比中國生產(chǎn)更多的廉價體恤衫," 毛里求斯加工出口區(qū)管理局主任Danielle Wong說。"但我們知道,這對于我們來說很難。"


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