配額取消--促進(jìn)全球貿(mào)易的重要一步
明年1月1日起,世界貿(mào)易組織各成員將取消長(zhǎng)達(dá)40多年之久的紡織品和服裝貿(mào)易配額制度,這無(wú)疑將會(huì)給規(guī)模接近5000億美元的全球紡織品和服裝市場(chǎng)帶來(lái)巨大變化,并對(duì)建立一個(gè)更加公正的貿(mào)易體系、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。 長(zhǎng)期以來(lái),紡織品和服裝的配額制一直是西方國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的重要政策。這一不公平的制度嚴(yán)重阻礙了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)估計(jì),由于配額制的限制,出口紡織品的發(fā)展中國(guó)家平均每年損失高達(dá)數(shù)十億美元。10年前,經(jīng)過(guò)艱苦談判,當(dāng)時(shí)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定就2005年前逐步取消配額制達(dá)成了一致。這是世界貿(mào)易體制朝向有利于推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展而邁出的重要一步。 雖然這一協(xié)議只涉及到紡織品、服裝及相關(guān)產(chǎn)品,但因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)是發(fā)展中國(guó)家目前最發(fā)達(dá)的行業(yè)之一,規(guī)則的改變必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)家利益的重新分配,因此,它可能意味著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程會(huì)因此而發(fā)生變化。美國(guó)著名歷史學(xué)家保羅·肯尼迪在談到取消配額限制時(shí)提醒世人注意:“有的時(shí)候,世界大趨勢(shì)的早期征兆就是發(fā)生在一些不起眼的地方,被一般人所忽略?!? 配額的取消將會(huì)對(duì)不少國(guó)家的紡織業(yè)造成不同的影響,它在某些領(lǐng)域會(huì)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)強(qiáng)烈沖擊。發(fā)達(dá)國(guó)家因紡織品配額取消而擔(dān)心失業(yè)增加,但失業(yè)同樣也是發(fā)展中國(guó)家的難題。由于總體上目前經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的沖擊力度要遠(yuǎn)甚于發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家企業(yè)面臨美國(guó)企業(yè)進(jìn)入帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)也更為嚴(yán)峻。就像中國(guó)的許多行業(yè)一樣,它們要承受的失業(yè)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國(guó)家更為沉重。 其實(shí),貿(mào)易這個(gè)詞本身就有雙向的意思。貿(mào)易不是施舍,貿(mào)易是有進(jìn)有出,也是有贏有輸。即便美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力最為強(qiáng)大,也不可能來(lái)個(gè)“全盤通吃”,讓別人沒飯吃。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,如果發(fā)展中國(guó)家過(guò)不好,發(fā)達(dá)國(guó)家也未必能過(guò)好。取消配額可能暫時(shí)給一些發(fā)達(dá)國(guó)家的紡織、服裝業(yè)帶來(lái)沖擊,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,它卻可以刺激發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提升。實(shí)際上,歐盟和美國(guó)的紡織業(yè)近一年已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)品的生產(chǎn)。而采取種種措施拖延取消配額或變相設(shè)置其他形式的貿(mào)易壁壘,只能保護(hù)落后,開歷史的倒車。正因?yàn)槿绱?,面?duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的發(fā)達(dá)國(guó)家也需要更加認(rèn)真地補(bǔ)課。 某些發(fā)達(dá)國(guó)家的人士還強(qiáng)調(diào),由于配額取消,一些紡織業(yè)較弱的發(fā)展中國(guó)家將會(huì)面臨危機(jī)。他們由此把矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)、印度等生產(chǎn)能力較強(qiáng)的國(guó)家,并借此要求政府采取措施,保護(hù)市場(chǎng)。這種說(shuō)法首先掩蓋了一個(gè)最基本的事實(shí),即發(fā)展中國(guó)家在世界紡織品市場(chǎng)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上主要是因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易秩序不合理,它與西方國(guó)家近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著直接的關(guān)系。只要看看西方大公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立的訂貨平臺(tái),就不難理解為什么會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。為了獲取微利的訂單,發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)不得不競(jìng)相壓價(jià)。 其次,配額取消不僅有利于中國(guó)、印度,也有利于韓國(guó)、巴西、巴基斯坦、墨西哥、越南、土耳其等許多紡織業(yè)發(fā)展較快的國(guó)家。不少發(fā)展中國(guó)家的紡織品生產(chǎn)因?yàn)槌杀镜停诘投耸袌?chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。配額取消后,中國(guó)、印度的紡織品將會(huì)面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而中國(guó)紡織品的出口還面臨著所謂特保措施等諸多非配額性的限制。 第三,西方國(guó)家某些人的這種說(shuō)法是為了維護(hù)舊的貿(mào)易壁壘尋找借口。西方國(guó)家理應(yīng)為發(fā)展中國(guó)家提供幫助,而不是借用保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的名義來(lái)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。解決發(fā)展中國(guó)家相互競(jìng)爭(zhēng)的問題只能通過(guò)協(xié)調(diào)和合作,靠貿(mào)易壁壘最終受到傷害的仍然是發(fā)展中國(guó)家。 近年來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化在不斷加重著發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴。紡織品市場(chǎng)的開放給了發(fā)展中國(guó)家提高自身實(shí)力一個(gè)重要機(jī)會(huì)。目前,多哈回合的談判已經(jīng)取得重要進(jìn)展,而紡織品配額取消協(xié)議如能順利執(zhí)行,必將為今后的談判提供一個(gè)范例,有利于建立更加合理的全球貿(mào)易秩序。用歷史的眼光來(lái)看,經(jīng)濟(jì)全球化如果能給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)更多好處,全球經(jīng)濟(jì)才會(huì)不斷進(jìn)步。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專稿請(qǐng)注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |

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