按照ＷＴＯ有關(guān)規(guī)則，明年取消紡織品配額制度后，全世界將迎來(lái)后配額時(shí)代。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)專家孫淮濱日前在長(zhǎng)沙表示，后配額時(shí)代這對(duì)我國(guó)紡織品出口來(lái)說(shuō)是一次難逢的機(jī)遇，但中國(guó)紡織品出口也將遭到前所未有的貿(mào)易保護(hù)，后配額時(shí)代中國(guó)紡織品出口將面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn)： 　　一是來(lái)自美國(guó)的特保設(shè)限刁難。美國(guó)是中國(guó)加入ＷＴＯ后第一個(gè)利用中國(guó)“特保條款”和“紡織品限制條款”等不利承諾進(jìn)行設(shè)限特保的國(guó)家。到目前為止，美國(guó)先后５次對(duì)中國(guó)產(chǎn)紡織品服裝提出特保限制，中國(guó)也開(kāi)始嘗到到對(duì)方貿(mào)易保護(hù)的苦頭。并且，這種刁難越來(lái)越離譜，去年１１月，美國(guó)首先對(duì)中國(guó)針織布、袍服、紋胸等３個(gè)紡織品發(fā)難，依據(jù)是中國(guó)加入ＷＴＯ工作報(bào)告書(shū)第２４２段做出的承諾，我國(guó)承諾，如一成員認(rèn)為原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品和服裝產(chǎn)品由于市場(chǎng)擾亂，威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則可請(qǐng)求與中國(guó)進(jìn)行磋商。中方應(yīng)在收到磋商請(qǐng)求后將上述商品的出口數(shù)量控制在提出磋商請(qǐng)求的當(dāng)月前的最近１４個(gè)月中的前１２個(gè)月的實(shí)際進(jìn)口數(shù)量的１０７．５％（羊毛產(chǎn)品類別為１０６％）范圍內(nèi)。對(duì)于美國(guó)的這次貿(mào)易保護(hù)，我國(guó)立場(chǎng)鮮明，表示反對(duì)。后來(lái)美國(guó)有先后提起幾起特保設(shè)限，連基本的事實(shí)依據(jù)都沒(méi)有，而是根據(jù)潛在的威脅，說(shuō)中國(guó)紡織產(chǎn)品配額一旦全部于取消，將對(duì)美國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)造成災(zāi)難。美國(guó)以一種可能性威脅提出設(shè)限，不僅違背了ＷＴＯ的基本規(guī)則，也大大超出了中國(guó)加入ＷＴＯ時(shí)的承諾?？墒牵S著后配額時(shí)期的到來(lái)，這樣的貿(mào)易保護(hù)估計(jì)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。 　　二是來(lái)自歐盟的反傾銷。歐洲紡織服裝聯(lián)盟今年年初向歐盟委員會(huì)提出向中國(guó)３個(gè)紡織品種進(jìn)行設(shè)限的申請(qǐng)，在沒(méi)有批準(zhǔn)的情況下，今年７月份突然發(fā)出一份公告，稱對(duì)來(lái)自中國(guó)的第３５類紡織品進(jìn)行反傾銷。在與歐盟的交涉中，歐盟反映，美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)施的特保措施一方面實(shí)施起來(lái)有難度，另一方面擋不住中國(guó)紡織品，因?yàn)橹袊?guó)紡織品出口基數(shù)很大，在這個(gè)基數(shù)上的７．５％數(shù)量也是很大的，因此特保措施雖然限制了中國(guó)紡織品，但還是允許有７．５％的增幅。所以，歐盟利用中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的有關(guān)條款，轉(zhuǎn)而實(shí)施反傾銷措施。此次反傾銷案件是世界紡織業(yè)中最大的一起，涉及金額是６億美元，涉案企業(yè)１０００多家。歐洲紡織服裝聯(lián)盟提出，如果中國(guó)對(duì)紡織品出口不能作出滿意的答復(fù)，明年將對(duì)中國(guó)采取更加嚴(yán)厲的態(tài)度，一旦中國(guó)紡織品出口量大價(jià)低，就會(huì)設(shè)限。 　　三是來(lái)自受配額保護(hù)的一些發(fā)展中國(guó)家的壓力和挑戰(zhàn)。配額制度也保護(hù)了一部分發(fā)展中國(guó)家的紡織出口，比如孟加拉國(guó)、斯里蘭卡、毛里求斯等。過(guò)去這些國(guó)家是配額體系的受益者，一旦取消配額，他們可能受到中國(guó)、印度等紡織品出口大國(guó)的沖擊，因此他們?cè)诟鞣N場(chǎng)合表示反對(duì)取消配額。今年３月在土耳其首都伊斯坦布爾發(fā)表了一個(gè)宣言，臺(tái)前是一些發(fā)展中國(guó)家，背后是部分發(fā)達(dá)國(guó)家。宣言指出：一是取消配額是件好事，但ＷＴＯ沒(méi)有正確估計(jì)中國(guó)入世對(duì)世界紡織業(yè)的影響；二是中國(guó)紡織業(yè)在國(guó)際上的增長(zhǎng)是不公平競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果；三是如果中國(guó)仍然利用不公平競(jìng)爭(zhēng)，則后配額時(shí)代中國(guó)等少數(shù)國(guó)家將會(huì)壟斷國(guó)際市場(chǎng)，給弱小的發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)災(zāi)難，給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)３０００萬(wàn)人口的失業(yè)；四是建議ＷＴＯ討論這一宣言，并把配額延長(zhǎng)到２００７年年底。這個(gè)宣言后來(lái)雖然流產(chǎn)，但已有４０多個(gè)國(guó)家和１１０個(gè)行業(yè)組織簽字，有著一定的影響力。同時(shí)留下一個(gè)“后遺癥”，那就是制造了中國(guó)利用不公平競(jìng)爭(zhēng)占領(lǐng)國(guó)際紡織市場(chǎng)的輿論。