中美紡織品經過七輪的談判，１１月８日終于在中國商務部部長薄熙來和美國貿易代表波特曼握手言和后畫上了一個暫時的句號。雙方在倫敦簽署的《關于紡織品和服裝貿易的諒解備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），最終使籠罩于中美紡織業(yè)界一年多的陰云得以消散。 雙方都做了有限制的讓步。中方用放寬時間跨度（協議一直到２００８年１２月３１日才終止）的條件，換得了美方只對２１個類別的中國輸美紡織品實施數量管理、協議產品在未來三年內保持１０％～１７％的穩(wěn)定增幅、以上一年度全年協議量為基數、美國對協議外產品克制使用２４２段條款等相關利益。 但是在人們?yōu)樾屡漕~時代“叫好”的同時，有業(yè)內人士指出，今后中國出口的部分紡織品的實際凈增長率將不會比當前７．５％的增幅限制高出很多。這個連許多業(yè)內專家都沒有注意到的問題，正是緣于一個復雜的出口增長率的計算公式。 實際凈增長率將不會明顯提高 據了解，《中國加入ＷＴＯ工作組報告書》２４２條款（ｃ）款規(guī)定，受限品種增長率控制在提出磋商請求的前１２個月進入該成員數量的７．５％（羊毛產品類別為６％）。而此次達成的《備忘錄》，在增幅方面規(guī)定，２００６年的增幅為１０％～１５％，２００７年為１２．５％～１６％，２００８年則為１５％～１７％。 “雖然美方在增長幅度上做出了很多讓步，這次達成的增長率較歐盟的８％～１２．５％高一些，看上去也比規(guī)定的７．５％高出許多，但是實際上中國出口的部分紡織品的實際凈增長率將不會比當前７．５％的增幅限制高出很多。”一位熟悉美國方面談判情況但不愿具名的人士對記者稱，出口增長率將使用一個復雜的公式來計算，不同的服裝種類適用的公式不盡相同。 這位人士不愿透露這一出口增長率的具體計算公式，但他為記者列舉出了這個復雜公式會考慮到的一些很重要的因素，包括中國總體競爭力狀況、中國加工生產能力、每種產品的價格變化、美國國內市場情況、美國國內總體消費能力、某種紡織品在美國國內的銷售總額、關稅減讓額度等因素?！氨M管協議上說的是１０％～１７％的增長比例，但是根據美國那個復雜的公式計算，得出的數字只比７．５％高一點，還不到１０％。中國實際上得到的好處并不大。” 當記者咨詢對紡織品談判頗有研究的北京ＷＴＯ事務中心副主任鐘青時，他對記者解釋說，美國與中國在統(tǒng)計數據上的方法就不一樣，出口增長率的算法也就不一樣，有一些數據可能也不是我們想象的那么透明?！爱敵醯模罚担ヒ彩墙涍^一番周密計算后才確定下來的。” 企業(yè)申請配額指標宜早不宜遲 “如果按照美國那個復雜的出口增長率計算公式來算，中國的輸美配額可能還不夠，滿足不了企業(yè)強勁出口的要求，到時候中國可能還是會適當調劑一些紡織品種類的配額，企業(yè)應早作好準備?！蹦俏皇煜っ绹矫嬲勁星闆r的人士說。 “但在分配指標上，中國有的是辦法?！敝袊澜缳Q易組織研究會副會長吳家煌表示。據悉，還在商務部手里的輸美紡織品配額，有的將是通過招標下發(fā)，有的將是要根據出口商的申請核實企業(yè)能力后再下發(fā)，但最后有可能會適當調劑和借用指標，再者就是鼓勵出口企業(yè)努力開發(fā)國內市場。 據商務部外貿司相關工作人員介紹，商務部已經改變了過去輸歐紡織品配額完全按照已有出口量進行分配的方式，將輸歐紡織品配額的３０％以公開招標方式進行分配，輸美紡織品也將會采取這種辦法，不會出現以前那種配額分發(fā)的混亂局面了。 據悉，根據商貿發(fā)２００５５０２號通知，為進一步完善紡織品出口管理工作，商務部近期將對部分輸美紡織品出口許可數量實施招標。具體工作將由商務部設立的紡織品出口許可數量招標委員會負責，中國紡織品進出口商會則負責招標辦公室的日常事務。 而在企業(yè)申請配額指標方面，“則要看企業(yè)的實力和自己的意愿了?！敝袊徔椘愤M出口商會的有關負責人介紹說，一些紡織品出口商可以根據企業(yè)情況和發(fā)展戰(zhàn)略，做出選擇還是不選擇美國市場的決定、申請還是不申請輸美配額的決定，“這完全由企業(yè)自己說了算，但要申請就要盡早”。