紡織品服裝配額是紡織出口企業(yè)走向歐美市場必不可少的資源，由于我國出口企業(yè)多，出口量大，出口增幅高，導(dǎo)致歐美對我國紡織品服裝出口設(shè)置貿(mào)易壁壘，致使紡織出口出現(xiàn)卡關(guān)現(xiàn)象，中歐、中美相繼簽訂紡織品協(xié)議，使我國的紡織品服裝出口進(jìn)入了新的配額時代。 《紡織品出口臨時管理辦法》是紡織品服裝配額的管理準(zhǔn)則，一切以出口業(yè)績?yōu)榛驹瓌t的紡織品管理體制已經(jīng)形成，業(yè)績無償分配和有償公開招標(biāo)是管理的兩種方式。這種新的體制重新劃分了配額的資源格局和利益格局。2006年度輸歐、輸美配額的70％是業(yè)績分配，30％是公開招標(biāo)，其中公開招標(biāo)和業(yè)績分配都是分兩次進(jìn)行，12月6～8日的輸美公開招標(biāo)就是30％中的60％，即對協(xié)議總量的18％進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)規(guī)則是價格優(yōu)先的原則，價格因而成為出口企業(yè)投標(biāo)最關(guān)心的問題。 一、配額價格主要由供求關(guān)系決定 2006年設(shè)限品種的覆蓋面、設(shè)限品種的協(xié)議量和年增率，與ATC時期相比，配額供求矛盾得到了充分的緩解，配額價格形成的最重要因素有了很大變化，因此配額的市場價格與ATC時期比較，必然會大幅度下降。 中標(biāo)價格主要是由招標(biāo)企業(yè)與招標(biāo)量之間的關(guān)系決定的，即某一類別產(chǎn)品的實際中標(biāo)率的大小。由于只要出口業(yè)績不為零，該企業(yè)就有資格參加該類別產(chǎn)品的招標(biāo)，致使具有招標(biāo)資格的企業(yè)數(shù)激增，但實際上真正參加招標(biāo)的企業(yè)并不會很多。從輸歐配額第一次公開招標(biāo)情況來看，參加招標(biāo)的企業(yè)數(shù)是具有招標(biāo)資格企業(yè)數(shù)的26％，因而，表面上的中標(biāo)率不高，并不代表實際中標(biāo)率不高。實際上，此次輸美第一次招標(biāo)中，不少類別的實際中標(biāo)率較高。 二、配額價格與該類配額產(chǎn)品的出口單價和利潤有關(guān) 配額價格是出口產(chǎn)品成本的組成部分，其高低直接影響到出口接單的能力和出口產(chǎn)品的利潤水平，如果配額價格太高，必然會導(dǎo)致訂單的流失。 另外，由于出口環(huán)節(jié)增加了配額成本這一因素，也必然會促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中低檔尤其是低檔產(chǎn)品的出口將會急劇減少，所以在一定時期內(nèi)，出口數(shù)量肯定會出現(xiàn)一定下降；相應(yīng)配額的供求矛盾有可能進(jìn)一步得到緩解。 三、配額的分配格局和招標(biāo)格局也影響著配額價格 現(xiàn)有配額管理體制的最基本的出發(fā)點是出口業(yè)績，原有以基數(shù)為原則的配額分配格局被徹底打破了，現(xiàn)有分配原則使大部分出口型企業(yè)都按其主營出口產(chǎn)品分到了一定數(shù)量的配額，重點出口型企業(yè)主營產(chǎn)品的出口得到了基本的保證，其配額缺口不會太大，由于這些企業(yè)不會在市場上大量調(diào)劑配額，配額價格長期高價運行是不可能的。 同時，有80％左右的企業(yè)分到了20％的配額，這些企業(yè)多則200～300打，少的僅20～30打配額，這些企業(yè)的小量配額若在年底用不完，就得上交，因此在一定程度上能起到平抑價格的作用。 四、配額的中標(biāo)價格對全年配額價格趨勢的影響 輸美第一次招標(biāo)總量僅為全年協(xié)議量的18％，這18％配額的中標(biāo)價格將形成2006年度的初始價格，但并不一定能決定全年的配額價格水平，全年配額的價格水平還要受主要出口企業(yè)配額缺口的多少所影響，有時5％～10％的配額缺口，就可能會引起配額價格的大幅度上漲；當(dāng)然，5％～10％的配額盈余，也會引起配額價格的大幅度下降。由于2006年協(xié)議量較大，第二次分配和第二次招標(biāo)還將有大量的配額數(shù)量，所以，配額價格形成的不確定因素仍存在。 另外，輸美第一次招標(biāo)中，配額中介介入招標(biāo)的比例較大，炒作配額現(xiàn)象較為嚴(yán)重，其結(jié)果是中標(biāo)價格遠(yuǎn)高于合理的配額價格水平。如果廣大出口招標(biāo)企業(yè)不能理性地認(rèn)識到這一點，就有可能會在招標(biāo)上出現(xiàn)虧損。