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商務(wù)部將輕微調(diào)整紡織品配額分配方法


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2006-4-19 11:46:21  

商務(wù)部此間開始在廣交會(huì)上收集紡織企業(yè)對(duì)紡織配額的分配意見,預(yù)計(jì)會(huì)在第100屆廣交會(huì)前會(huì)公布2007年的紡織品配額分配結(jié)果。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜哲稱,商務(wù)部正考慮對(duì)07年紡織品配額分配制度進(jìn)行微調(diào),以保證來之不易的紡織品配額得到有效利用。據(jù)稱,06年紡織品配額中近兩成因各種原因被浪費(fèi)掉。 本屆廣交會(huì)上,傳言商務(wù)部將把07年的配額100%地拿出來公開招標(biāo)。對(duì)此,姜哲明確表示,這是市場(chǎng)謠傳,未來紡織品分配制度仍將堅(jiān)持原有的調(diào)配模式,若有重大改變,會(huì)首先征求各個(gè)企業(yè)意見,同時(shí)經(jīng)過中央批準(zhǔn)后才會(huì)執(zhí)行。 他個(gè)人建議,2007年紡織品配額分配制度應(yīng)進(jìn)行兩個(gè)方面的微調(diào):一是按業(yè)績(jī)的分配量要提高,限額太低容易被廢棄掉;其次是提高配額要向主營(yíng)企業(yè)集中,特別是對(duì)出口市場(chǎng)為歐美的企業(yè)提供更多優(yōu)惠。他同時(shí)透露,本周內(nèi)商務(wù)部會(huì)聯(lián)合海關(guān)總署頒發(fā)一個(gè)新法規(guī),對(duì)紡織品出口的海關(guān)編碼進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后的編碼將與歐盟與美國(guó)的海關(guān)編碼一致。 歐美之外有發(fā)展空間根據(jù)05年簽署的中歐、中美紡織品協(xié)議,08年前中國(guó)相關(guān)紡織品年增幅度被限定在8%—12.5%和10%—17%之間。商務(wù)部隨后出臺(tái)相關(guān)管理辦法,將協(xié)議量的70%按照企業(yè)出口業(yè)績(jī)進(jìn)行分配,另外30%分兩次公開向市場(chǎng)招標(biāo)。但該制度的執(zhí)行結(jié)果卻并不令人滿意。問題主要存在兩個(gè)方面: 一是有限的配額被大大分散,也給部分企業(yè)炒賣紡織品配額提供了空間。全國(guó)具有投標(biāo)資格的企業(yè)有3萬(wàn)多家,揭標(biāo)后企業(yè)均獲2.8個(gè)類別產(chǎn)品4.29萬(wàn)平方米的定單,一個(gè)一兩百人的廠7天就可以完成生產(chǎn)。在此情況下,部分企業(yè)打起了炒賣配額的主意,直接拉高了產(chǎn)品出口單價(jià)。今年中國(guó)對(duì)歐美受限紡織品的出口單價(jià)均大幅上揚(yáng),其中對(duì)美上漲15%,對(duì)歐上漲28%。 二是配額有效利用率低。非主營(yíng)企業(yè)按出口業(yè)績(jī)獲得了一些配額,單個(gè)企業(yè)數(shù)量很少,可累計(jì)起來數(shù)目可觀,20%的量被浪費(fèi)掉。到目前為止,中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織品出口的配額使用率不到年度配額總數(shù)的10%;對(duì)歐盟配額也不足15%。與應(yīng)當(dāng)達(dá)到的25%還有相當(dāng)差距。 不過,姜哲強(qiáng)調(diào),企業(yè)不應(yīng)過于追求受限的紡織品配額部分,在歐美市場(chǎng)之外,紡織企業(yè)還有更大發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年中國(guó)出口到歐美的涉限紡織品價(jià)值為91億美元,計(jì)算其對(duì)企業(yè)出口的三倍拉動(dòng)作用也不超300億美元,而去年全國(guó)紡織品出口額為1100多億美元。 建議企業(yè)延伸服務(wù)鏈 姜哲建議,中國(guó)企業(yè)完全可以把發(fā)展重點(diǎn)放在服務(wù)延伸上,與周邊國(guó)家錯(cuò)開競(jìng)爭(zhēng)范圍。這部分服務(wù)包括提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力、高水平的制造工藝、提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任感(如環(huán)保、企業(yè)勞工福利等)、與品牌商一起應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力等。目前中國(guó)周邊國(guó)家享受全球配額取消的有利條件而與中國(guó)形成激烈的競(jìng)爭(zhēng),如印度在過去3個(gè)月里出口速度連續(xù)超過中國(guó)而達(dá)到44%,孟加拉國(guó)、斯里蘭卡等國(guó)家也有不俗的出口業(yè)績(jī)。


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