湖南洞庭湖區(qū)是我國商品糧棉生產(chǎn)基地，去年棉價“瘋漲”讓當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)嘗到了“甜頭”后，今年普遍擴(kuò)大種植面積，但不料今年價格卻急劇下滑，棉企既無心也無力收購，棉農(nóng)更是普遍惜售。 　　據(jù)統(tǒng)計，湖南今年棉花種植面積達(dá)２６０萬畝，比去年增加２５％。自１０月份開秤收購以來，價格一路下滑，開秤時全省籽棉每公斤收購價５．２元，目前每公斤已跌到４．２元左右，比去年同期下降４２％。由于價格不理想，棉農(nóng)普遍惜售。與此同時，不少棉商因去年追漲棉價大吃苦頭，企業(yè)風(fēng)險意識增強(qiáng)，加之棉市前景不明朗，大多數(shù)不愿也不敢貿(mào)然入市。 　　棉農(nóng)認(rèn)為，目前糧棉比價不合理，以種糧為例，一畝雙季稻畝均產(chǎn)值１２５０元左右，而棉花按現(xiàn)行市價計算畝平總產(chǎn)值僅１０５２元，比種糧還少收２００元，而種棉投入的勞動力要比種糧高得多。去年棉花上市后價格一路攀升，每公斤籽棉由６元上升到７元，甚至達(dá)到每公斤８．２元的“天價”，全年平均都在每公斤７元左右，而今年的反差太大了。多數(shù)棉農(nóng)認(rèn)為，糧食、生豬、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格都在上漲，棉花價格也應(yīng)當(dāng)上漲。 　　南縣游港鄉(xiāng)上村游村民孫建告訴記者，他家里種了５畝棉花，收了２０００多斤，一斤都沒賣。記者１１月中旬采訪時看到他家的屋子里堆放著新摘的棉花。孫建說，也有棉販子來收，報價是２．１元／斤左右，我們覺得太低了，有點(diǎn)劃不來。去年賣到３．３元／斤，質(zhì)量還沒這么好?，F(xiàn)在其它東西都在漲價，棉價卻這么低，真是不應(yīng)該?，F(xiàn)在別人都不賣，我只能等別人都賣的時候我再賣。 　　記者在南縣荷花鄉(xiāng)一村民家中細(xì)算了一筆棉花收支帳。投入方面，種子、農(nóng)藥、化肥、地膜等合計為３２４元；育苗移栽、培土整枝、深耕埋肥、治蟲、采摘等勞動力折資４６５元，上繳稅費(fèi)１００元，總計每畝支出８８９元。按畝產(chǎn)２５０公斤籽棉、每公斤價格４．２元計算，每畝收入為１０５２元，扣除成本后純收入僅為１６３元，實(shí)際上農(nóng)民得到的僅僅是一些工錢。絕大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為，每斤２元左右的棉花價格已經(jīng)臨近農(nóng)民可接受的邊緣，不能再降了，否則種一年棉花，連個基本的功夫錢都得不到。他們反映，去年棉商上門搶購，今年卻是冷冷清清，且價格一路下滑。 　　湖南省棉花協(xié)會秘書長李萬新說，去年棉市看漲，多數(shù)棉企因而出現(xiàn)虧損。據(jù)岳陽市供銷社反映，截至今年９月底，全市共銷售棉花１．４萬噸，虧損６０００萬元，目前尚有庫存９０００多噸，預(yù)計還將虧損４０００萬元；產(chǎn)棉大縣華容縣４０多家加工企業(yè)去年全面虧損，最多的虧損１００多萬元，最少的也有４０多萬元，因此，今年涉棉企業(yè)風(fēng)險意識增強(qiáng)，加之棉市前景不明朗，棉商不敢貿(mào)然入市，大多數(shù)在等待觀望中，同時，一些棉麻企業(yè)忙于改制，疲于應(yīng)付改制中遇到的各種困難，大都無法全力投入新棉收購。 　　由于去年“貴收賤賣”使得大部分棉花收購企業(yè)被“套”牢，“囤積”的存棉難以消化，大量收購企業(yè)無法從農(nóng)發(fā)行貸到款。據(jù)了解，今年農(nóng)發(fā)行對棉花企業(yè)的信貸極嚴(yán)，放貸必須達(dá)到三個條件，即企業(yè)必須改制，庫存必須結(jié)零，貸款限制收購價格為每擔(dān)４５０元，一些急需原料的企業(yè)缺乏收購資金。李萬新說，今年湖南省棉花按收購量計算，需棉花收購資金１６．５億元，盡管企業(yè)想辦法籌措一些資金，但仍無濟(jì)于事。比如臨澧縣需棉花收購資金１．４億元，而自籌收購資金僅１５００萬元。 　　一些棉花收購企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，今年棉花價格回落是合理的，而去年的“瘋漲”是不正常的。澧縣華湘棉麻公司經(jīng)理張亮說，去年是人為把棉花價格炒作起來，農(nóng)民剛把棉桃摘下來就被收走，一些專家發(fā)布信息都稱國內(nèi)棉花缺口很大、價格肯定走高，下面的企業(yè)根本就無法把握，只好盲目收購，結(jié)果收的時候一個價，銷的時候另一個價。而實(shí)際上籽棉價格在２．４元－２．５元／斤左右看來是比較正常的，對棉農(nóng)和企業(yè)來說都能夠接受，去年卻漲到３．８元／斤。南縣棉麻公司總經(jīng)理陽鵬武告訴記者，去年皮棉價格每噸高達(dá)１．７萬－１．８萬元是很不正常的，這是多少年來都沒有遇到過的高價位，確實(shí)有點(diǎn)不正常。 　棉價大起大落極大地挫傷了棉農(nóng)的積極性，損害了收購企業(yè)的利益。采訪中，一些基層干部、棉商和企業(yè)負(fù)責(zé)人對當(dāng)前我國棉花流通提出了一些看法： 　－－國家應(yīng)合理運(yùn)用調(diào)控手段穩(wěn)定棉價。一些基層棉商抱怨說，棉價大跌的一個重要因素是大量進(jìn)口沖擊了國內(nèi)市場棉價。澧縣華湘棉麻公司總經(jīng)理張亮指出，去年棉價的大漲大跌原因部分來自于高層決策失誤。一開始炒作抬高價格，后來又大量進(jìn)口平抑棉價?！白鳛橹鞴懿块T，現(xiàn)在是又搞指導(dǎo)又搞經(jīng)營，既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，就把市場搞亂了?！贝送?，棉花不象糧食那樣在各地市都建有儲備庫，一些地方政府無法有效干預(yù)棉花市場，因此中儲棉等公司要更好地運(yùn)用儲備來調(diào)控市場、調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定價格。 ?。訌?qiáng)棉花流通協(xié)調(diào)管理。以前地方棉麻公司代表政府行使管理的職能，現(xiàn)在棉麻公司改制后，棉花流通沒人“管”了。湖南省供銷社有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，雖然棉花購銷市場逐步放開了，但國家對棉花產(chǎn)銷的宏觀調(diào)控和監(jiān)管仍然不能放松。一是政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)，督促農(nóng)發(fā)行改變目前棉花收購貸款政策，盡快投放新棉收購資金；同時農(nóng)發(fā)行等各金融部門對棉花的欠貸情況要進(jìn)行一次清理、盤點(diǎn)，并在政府批準(zhǔn)同意的基礎(chǔ)上單列處理。盡快給有資質(zhì)的棉企發(fā)放新棉貸款，?？顚Ｓ?，保證新棉上市后能正常進(jìn)入流通程序，防止棉賤傷農(nóng)。二是請政府出面組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)棉花政策與糧食政策相一致。國稅部門規(guī)定，糧食收購不受新出臺的收購發(fā)票管理的制約，同時國家對糧食收購出臺了保護(hù)價格，糧食收購貸款也得到了充分的保證。 ?。⒁?guī)避市場風(fēng)險的調(diào)控手段。南縣棉麻公司總經(jīng)理陽鵬武說，市場經(jīng)濟(jì)價格波動不可避免，但要有配套設(shè)施來規(guī)范。棉花購銷市場放開后，如何規(guī)避價格大起大落的風(fēng)險，還需進(jìn)一步探索。他說，國外比較通行的做法是棉花協(xié)會來規(guī)避棉企風(fēng)險，比如澳大利亞棉花協(xié)會，迄今運(yùn)作已有１００多年歷史，自有資金１００億美元。協(xié)會以雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過簽定購銷協(xié)議、保底價收購等手段為企業(yè)化解了市場風(fēng)險。而目前，湖南省及一些地、市雖然也組建了棉花協(xié)會，但多數(shù)還沒有能力為企業(yè)分憂解難。一些專家建議，針對我國生產(chǎn)者分散、規(guī)模小等特點(diǎn)，只有大力發(fā)展各級各類產(chǎn)供銷聯(lián)合體、棉花協(xié)會等組織，通過產(chǎn)業(yè)化組織來引導(dǎo)和提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度，才能提高市場競爭力和抗風(fēng)險能力。