根據(jù)在“2005年后紡織服裝前景”國(guó)際會(huì)議上的情況和會(huì)后進(jìn)行的跟蹤研究思考，我們認(rèn)為：中國(guó)紡織服裝出口可持續(xù)發(fā)展必須進(jìn)行自我約束，從被動(dòng)式應(yīng)對(duì)向主動(dòng)式發(fā)展轉(zhuǎn)變；在國(guó)際市場(chǎng)上重新塑造形象；盡快實(shí)現(xiàn)從紡織品出口大國(guó)向紡織品出口強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變；在7個(gè)方面采取有效戰(zhàn)略措施： 　　1、制定中國(guó)紡織服裝中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品升級(jí)；2、通過(guò)征收關(guān)稅等措施來(lái)限制低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)行為和出口快速增長(zhǎng)； 　　3、用關(guān)稅收入設(shè)立“紡織服裝出口發(fā)展基金”，資助鼓勵(lì)大型紡織服裝集團(tuán)研發(fā)，使紡織服裝行為緊跟世界市場(chǎng)的流行趨勢(shì)； 　 　　4、在紡織服裝行業(yè)大張旗鼓宣傳并進(jìn)行勞動(dòng)法執(zhí)法大檢查，重塑中國(guó)紡織服裝形象； 　　5、引導(dǎo)企業(yè)兼并，打造大型紡織服裝集團(tuán)； 　　6、積極開(kāi)展國(guó)際合作，打造中國(guó)世界級(jí)的紡織服裝集團(tuán)； 　　7、積極參與新一輪談判，為國(guó)內(nèi)紡織服裝行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造較好的國(guó)際環(huán)境。 　　2002年5月初，在布魯塞爾舉行的“2005年后紡織服裝前景”國(guó)際會(huì)議（下面簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)際紡織大會(huì)”）上，美國(guó)代表拋出的“中國(guó)威脅論”和采取貿(mào)易保護(hù)手段限制中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口的主張得到了不少與會(huì)者響應(yīng)附和與認(rèn)同。我與會(huì)代表對(duì)上述言論進(jìn)行了及時(shí)反駁，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)尊重烏拉圭回合達(dá)成的多邊框架，警惕貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力發(fā)展，以推動(dòng)全球紡織服裝貿(mào)易公正、公平、健康發(fā)展。會(huì)后，我處繼續(xù)進(jìn)行跟蹤研究，就中國(guó)紡織服裝出口可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真深入的思考。 　　一、中國(guó)紡織服裝出口可持續(xù)發(fā)展必須進(jìn)行自我約束，從被動(dòng)式應(yīng)對(duì)向主動(dòng)式發(fā)展轉(zhuǎn)變 　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是最近幾年我國(guó)紡織服裝業(yè)持續(xù)發(fā)展，成為世界上紡織服裝生產(chǎn)第一大國(guó)，也是紡織服裝出口第一大國(guó)。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局資料，2000年歐盟從區(qū)外進(jìn)口紡織服裝667.7億歐元，其中紡織品194.6億歐元，服裝473.1億歐元；從中國(guó)進(jìn)口紡織服裝98.9億歐元，其中紡織品16.2億歐元，服裝82.7億歐元：中國(guó)分別占?xì)W盟從區(qū)外進(jìn)口的14.8%、8.3%、17.5%。2001年歐盟從中國(guó)進(jìn)口紡織服裝突破100億歐元大關(guān)，達(dá)到104.3億歐元，2002年又增加到113.3億歐元。需要特別指出的是，由于入世效應(yīng)，2002年與2001年相比，歐盟從中國(guó)進(jìn)口紡織服裝金額增長(zhǎng)了8.5%，其中紡織品2.2%，服裝9.7%。根據(jù)中國(guó)入世協(xié)議和《紡織品與服裝協(xié)定(ATC)》，被取消配額限制的30個(gè)類(lèi)別的紡織品服裝進(jìn)口金額增加了60%以上，其中紡織品增加了20%以上，服裝增加了85%以上。第10類(lèi)(針織手套)、第18類(lèi)(梭織內(nèi)衣、內(nèi)褲、睡衣、浴袍及襯裙等)、第32類(lèi) (梭織起絨布)和第73類(lèi)(針織運(yùn)動(dòng)套裝)均增長(zhǎng)100%以上，第21類(lèi)(梭織夾克、連帽外套及防風(fēng)衣)增長(zhǎng)200%以上。 　　歐盟統(tǒng)計(jì)局的資料還表明，在中國(guó)的市場(chǎng)份額逐年擴(kuò)大的同時(shí)，其他發(fā)展中國(guó)家的份額逐年減少。在2002年歐盟從中國(guó)進(jìn)口紡織品服裝金額增長(zhǎng)8.5%的同時(shí)，從其他國(guó)家(地區(qū))的進(jìn)口則下降了2.4%。中國(guó)在歐盟紡織品服裝進(jìn)口市場(chǎng)所占的份額增長(zhǎng)了1.43個(gè)百分點(diǎn)；而印度、孟加拉國(guó)和波蘭則分別下降了0.16、0.08和0.25個(gè)百分點(diǎn)。在我出口數(shù)量急劇增長(zhǎng)的同時(shí)，由于被取消配額的類(lèi)別沒(méi)有了配額管理費(fèi)用，價(jià)格也大幅度下跌。引起了出口貿(mào)易對(duì)紡織品服裝依存度很高的孟加拉國(guó)(85%)、柬埔寨(85%)、巴基斯坦(65%)、毛里求斯(63%)、斯里蘭卡(56%)、和印度(26%)等發(fā)展中國(guó)家的憂慮與恐慌。 　　據(jù)國(guó)內(nèi)行業(yè)界人士消息，國(guó)內(nèi)不少紡織服裝企業(yè)正在大量投資，準(zhǔn)備2005年后在國(guó)際市場(chǎng)上大展宏圖。如我們前幾年曾把一些老舊的裝備淘汰掉，砸了1000萬(wàn)紗錠，從4000萬(wàn)錠減少到了3000萬(wàn)錠，這兩年又突破了5000萬(wàn)錠，很有可能達(dá)到6000萬(wàn)錠，這樣又翻了一番。如果我們這樣盲目地發(fā)展生產(chǎn)，無(wú)限制地?cái)U(kuò)大出口，勢(shì)必使其他世貿(mào)成員對(duì)我采取限制措施。到時(shí)不但不可能繼續(xù)發(fā)展，而且很有可能失去現(xiàn)在已經(jīng)占有的市場(chǎng)份額。 　　在“國(guó)際紡織大會(huì)”上，不少與會(huì)者響應(yīng)附和美國(guó)代表的“中國(guó)威脅論”，甚至包括不少最不發(fā)達(dá)國(guó)家代表不同程度的認(rèn)同。他們認(rèn)為，紡織服裝貿(mào)易自由化只能使中國(guó)、印度等少數(shù)國(guó)家獲益；印度的紡織工業(yè)部部長(zhǎng)稱(chēng)中國(guó)將是ATC的唯一最大的受益者。不少發(fā)展中國(guó)家的部長(zhǎng)在發(fā)言中不同程度地認(rèn)為中國(guó)在世界紡織品市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)或壟斷地位將使許多弱小國(guó)家面臨邊緣化的威脅，強(qiáng)調(diào)或贊同采取貿(mào)易保護(hù)手段限制中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。 　　在入世時(shí)，為了大局和整體利益，作為必要的妥協(xié)和讓步，我接受了一些不利條款，如“兩特”條款。 　　美國(guó)、歐盟、印度、土耳其等世貿(mào)成員已經(jīng)分別將上述條款通過(guò)立法轉(zhuǎn)換成為自己的法律。 　　據(jù)歐洲紡織了望(OETH)2000年報(bào)告，1998年世界紡織服裝進(jìn)口市場(chǎng)總金額為3306億美元，從中國(guó)進(jìn)口802.3億美元，中國(guó)已經(jīng)占有約四分之一（24.3%）的市場(chǎng)份額。估計(jì)這一份額還在繼續(xù)增長(zhǎng)。在歐洲議會(huì)紡織論壇上，有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2005年以后，中國(guó)將占領(lǐng)世界紡織服裝市場(chǎng)的50%。他們?cè)谡務(wù)撝袊?guó)在未來(lái)世界紡織服裝市場(chǎng)的地位時(shí)，總是懷著一種恐懼與不安的心情。 　　市場(chǎng)容量是有限的，我們不能這樣無(wú)限制地發(fā)展下去。我們必須自我約束，有克制地發(fā)展。不要等到世貿(mào)成員一個(gè)個(gè)對(duì)我紡織服裝產(chǎn)品采取特殊限制措施或特保措施，中國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品到處受到堵截時(shí)才被迫采取措施。要盡快行動(dòng)起來(lái)，從被動(dòng)式應(yīng)對(duì)向主動(dòng)式發(fā)展轉(zhuǎn)變。