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紡織服裝出口可持續(xù)發(fā)展的建議(三)


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時間:2004-5-24 16:23:07  

3、用“紡織服裝發(fā)展基金”鼓勵大型紡織服裝集團研發(fā),使中國的紡織服裝行業(yè)緊跟世界市場的流行趨勢。   在主動限制紡織服裝出口的同時,國家根據(jù)“紡織服裝中長期產(chǎn)業(yè)政策”,用“紡織服裝發(fā)展基金”鼓勵大型紡織服裝集團進行研發(fā)。   中國的服裝款式基本上緊跟了世界流行趨勢,服裝面料的生產(chǎn),即紡織行業(yè)與世界流行趨勢還有相當?shù)牟罹唷_@不僅表現(xiàn)在面料的組織結(jié)構(gòu)上,更重要的是表現(xiàn)在面料的化學成份上。歐美國家最近幾年已經(jīng)或正在醞釀制定對紡織纖維和染料的技術(shù)壁壘法規(guī)。歐美日的有關(guān)利益方對此紛紛發(fā)表意見,我國則很少有人過問?!皻W洲紡織服裝組織”要求歐盟委員會對紡織服裝行業(yè)提供資金支持,加強研發(fā)能力。歐委會企業(yè)總司官員表示,將認真研究紡織服裝行業(yè)提出的關(guān)于新化工產(chǎn)品政策(REACH)的各種意見,設(shè)計一些培訓計劃,幫助歐盟紡織服裝行業(yè)進一步提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,走高附加值、高技術(shù)含量的道路,使產(chǎn)品符合歐盟有關(guān)環(huán)境與生態(tài)技術(shù)法規(guī)的要求。   如果我國現(xiàn)在無視這些重要的發(fā)展趨勢,有一天會突然發(fā)現(xiàn),由于中國的服裝面料不符合歐美國家的技術(shù)法規(guī)與標準,將無法進入,甚至被迫退出歐美發(fā)達國家市場。2002年初中國動物源性產(chǎn)品被歐盟全面禁止進口的歷史就會在不久重現(xiàn)。   4、大張旗鼓地宣傳勞動法,進行勞動法執(zhí)法大檢查,重塑中國紡織服裝的形象。   歐美國家多年以來提倡的“社會標準”、“勞工標準”問題不可忽視。發(fā)展中國家的勞工權(quán)利間題越來越引起歐美國家的新聞媒體和公眾輿論的注意,人權(quán)組織、勞工組織等非政府組織越來越多地采取各種行動、運動,呼吁重視勞工權(quán)益的保護,反對經(jīng)濟全球化;各發(fā)達世貿(mào)成員的行政當局也都曾多次試圖通過新一輪談判將勞工標準納入世貿(mào)規(guī)則。拉米委員在5月初的大會上發(fā)言時呼吁,“在多哈提出反對意見的發(fā)展中國家應(yīng)該開始考慮勞工標準與貿(mào)易關(guān)系的問題”。我們可以團結(jié)發(fā)展中國家阻止將勞工標準、社會標準等問題列入新的談判議程,但是無法阻止發(fā)達國家通過國內(nèi)(盟內(nèi))立法,如勞工標簽和社會標簽等法規(guī),利用國內(nèi)(盟內(nèi))立法的域外效力來限制從中國的進口。意大利財長特雷蒙蒂不久前就此指責中國。歐洲紡織服裝組織(Euratex)一直在不斷地建議歐盟通過立法要求在紡織品服裝上加貼社會和勞工標簽,保證產(chǎn)品的可追溯性;要求歐盟通過立法把尊重基本勞工權(quán)利作為享受普惠制的前提。歐洲紡織地區(qū)政府間協(xié)會(ACTE)要求歐盟通過立法使第三國遵守勞工及環(huán)境法規(guī),推廣生態(tài)標簽和社會標簽。   實際上歐美國家的勞工標準己經(jīng)開始發(fā)揮作用。我國中央政府從未正式允許我企業(yè)接受歐美等發(fā)達國家有關(guān)勞工標準的考察,事實上在我沿海地區(qū)接受并通過歐美國家勞工標準考察的服裝企業(yè)已為數(shù)不少,外國官員考察中國企業(yè)的勞工標準己經(jīng)不再是秘密。與其背著中央政府被動接受考察,并背著不尊重勞工權(quán)利的名聲經(jīng)常受到點名批評,還不如主動在國內(nèi)大張旗鼓地進行執(zhí)行勞動法的大檢查,打擊侵犯勞工權(quán)利的現(xiàn)象,依法處理侵犯勞工權(quán)利的行為,塑造中國紡織服裝生產(chǎn)行業(yè)的良好形象。   5、引導紡織服裝企業(yè)兼并,打造大型紡織服裝集團   與歐美發(fā)達國家相比,現(xiàn)在中國的紡織服裝行業(yè)的狀況還是企業(yè)多、規(guī)模小,沒有馳名品牌。雖然上海和江浙一帶有了幾個在國內(nèi)小有名氣的品牌,但不知是什么原因,他們的銷售還未遍及全國的市場,在國外市場更是鮮為人知。雖然也有幾家年生產(chǎn)銷售達到億美元以上的企業(yè),但是他們基本上都是給外國進口商搞定牌加工生產(chǎn),沒有自己的品牌。這種局面不改變,中國紡織服裝的出口就很難擺脫外國進口商、銷售集團的控制,只能從別人豐厚的剩余價值中分一點殘羹剩飯,難以進行可持續(xù)發(fā)展。所以中國必須打造自己的獨立的大型紡織服裝集團,必須在世界市場上塑造自己的馳名品牌。國家在企業(yè)進行兼并中必須有所作為。在我國現(xiàn)有的經(jīng)濟環(huán)境下,認為兼并是企業(yè)行為,應(yīng)該通過市場這只看不見的手發(fā)揮作用的觀念是對市場經(jīng)濟的曲解,也是教條主義執(zhí)行世貿(mào)規(guī)則的表現(xiàn)。歐美國家在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,兩只手都發(fā)揮作用。特別是法國在密特朗總統(tǒng)執(zhí)政進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時,政府的作用特別重要。由于長期計劃經(jīng)濟的影響,市場經(jīng)濟體制尚不健全,競爭秩序尚不規(guī)范,優(yōu)勝劣汰的機制不能有效發(fā)揮作用,一些人“寧做雞頭、不做鳳尾”的陳舊觀念作怪,沒有各級行政部門的引導和推動,讓企業(yè)自己主動進行兼并,打造大型紡織服裝集團幾乎是不可能的。   6、積極開展國際合作,打造世界級的紡織服裝集團   開展國際合作從兩個方面進行:一方面是“請進來”,請歐洲的紡織服裝龍頭企業(yè)來華投資,進行研究開發(fā)設(shè)計生產(chǎn);另一方面是“走出去”,去發(fā)展中國家進行合作。 歐洲紡織服裝組織認為,中國紡織業(yè)體系完整,設(shè)備先進,基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,有熟練廉價的勞動力,具有比較優(yōu)勢;歐洲紡織業(yè)有自己的技術(shù)優(yōu)勢,雙方具有很大的互補性。愿意和我探討利用雙方優(yōu)勢,進行互利合作的可能性。通過“請進來”可以進一步提高我國紡織服裝行業(yè)的技術(shù)含量。   國際紡織服裝皮革工人聯(lián)盟認為,“一些發(fā)展中國家紡織服裝制鞋業(yè)面臨的困難主要是源自中國的競爭;在中國出口顯著增長的同時,一些發(fā)展中國家,特別是最不發(fā)達國家的出口則明顯地減少。如果這種情況繼續(xù)下去,2005年后,這些發(fā)展中國家的紡織服裝產(chǎn)業(yè)將消失殆盡?!睔W洲外貿(mào)協(xié)會主席向我表示,“希望中國注意紡織服裝出口與其他發(fā)展中國家利益的平衡”。歐盟委員會官員也希望中國在紡織服裝行業(yè)加強同發(fā)展中國家的合作。國家應(yīng)該通過具體的措施鼓勵有實力的大型紡織服裝集團走出去發(fā)展。通過“走出去”可以進一步擴大我國紡織服裝行業(yè)的市場規(guī)模。更重要的是,通過“請進來”和“走出去”,實現(xiàn)“你中有我,我中有你”,可以弱化國際紡織服裝界反對中國紡織服裝的力量,使中國的紡織服裝出口可持續(xù)發(fā)展。   7、積極參與新一輪談判,為國內(nèi)紡織服裝行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造一個較好的外部環(huán)境。 不少人士希望中國在新一輪談判中發(fā)揮積極作用,在非農(nóng)產(chǎn)品談判中,歐美希望中國配合向印度施加壓力,使其降低紡織品服裝的進口關(guān)稅,以便歐美紡織服裝能夠向印度出口。我們可視情況給與某種支持,從而減緩歐盟產(chǎn)業(yè)界對中國出口紡織品服裝增長的敵對情緒,也能夠減少歐美當局來自產(chǎn)業(yè)界的壓力,為國內(nèi)紡織服裝行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造一個較好的外部環(huán)境。


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