今年以來(lái)，關(guān)于部分國(guó)家將強(qiáng)制推行社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（“SA8000”）認(rèn)證的說(shuō)法在社會(huì)上廣為流傳。個(gè)別機(jī)構(gòu)亦表示其可以從事“SA8000”標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作，國(guó)內(nèi)部分文章稱該標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的新型貿(mào)易壁壘。種種說(shuō)法，給許多出口企業(yè)帶來(lái)不小的困惑。 　　“出口企業(yè)必須獲‘SA8000’認(rèn)證”報(bào)道存在誤導(dǎo) 　　權(quán)威人士指出，目前，國(guó)際勞工組織和其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)均尚未將其視為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，亦沒(méi)有一國(guó)政府規(guī)定將其作為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。目前，國(guó)內(nèi)部分媒體報(bào)道，美國(guó)和歐洲部分國(guó)家政府自2004年5月1日起將“SA8000”標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要求對(duì)其出口的企業(yè)必須獲得“SA8000”認(rèn)證。該報(bào)道在一定程度上存在誤導(dǎo)。 　　“SA8000”是應(yīng)市場(chǎng)需求產(chǎn)生的一個(gè)供獨(dú)立或第三方認(rèn)證體系使用的統(tǒng)一、可供核查的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，屬自愿性標(biāo)準(zhǔn)，任何企業(yè)可以自愿申請(qǐng)認(rèn)證。所有企業(yè)可自愿執(zhí)行“SA8000”的相關(guān)規(guī)定，在改善工人勞動(dòng)條件方面建立一套類似于ISO9000管理體系的社會(huì)責(zé)任管理體系。 　　據(jù)介紹，社會(huì)責(zé)任國(guó)際（Social Accountability International，以下簡(jiǎn)稱SAI）是“SA8000”標(biāo)準(zhǔn)（即社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)）的制訂和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其前身為1997年成立的美國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先認(rèn)可委員會(huì)，總部設(shè)在美國(guó)紐約。2001年，該組織更為現(xiàn)名。SAI稱其宗旨是通過(guò)發(fā)展和實(shí)施社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)工人工作條件的改善和增進(jìn)勞資雙方的理解。SAI屬民間團(tuán)體，成員包括來(lái)自11個(gè)國(guó)家的20家大型企業(yè)、非政府組織、工會(huì)、人權(quán)及兒童組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及認(rèn)證機(jī)構(gòu)，代表多種利益團(tuán)體。其資金來(lái)源主要包括政府資金、企業(yè)捐贈(zèng)和民間資助。 　　權(quán)威人士指出，SA8000標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生有其歷史背景。20世紀(jì)90年代，美國(guó)媒體將部分美國(guó)公司的海外企業(yè)讓當(dāng)?shù)毓と嗽趷毫訔l件下工作的情況曝光，引起美國(guó)公眾、勞工組織及非政府組織的抗議。迫于國(guó)內(nèi)壓力，美國(guó)跨國(guó)公司紛紛制訂了各自的社會(huì)責(zé)任守則，要求其海外企業(yè)和供貨商遵守。這一做法逐步為其他發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司采納。由于跨國(guó)公司間的社會(huì)責(zé)任守則存在差異，其供貨商不得不接受根據(jù)不同守則開(kāi)展的社會(huì)責(zé)任審核，極大地增加了跨國(guó)公司供貨商的負(fù)擔(dān)。為統(tǒng)一企業(yè)間的社會(huì)責(zé)任守則，SAI及其前身于1997年10月公布了“SA8000”第一版；經(jīng)修改，“SA8000”2001版于2001年12月公布。“SA8000”標(biāo)準(zhǔn)原則上每4年修訂一次，新標(biāo)準(zhǔn)頒布兩年后，將頒布根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)制定的認(rèn)證指南。 　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須獲SAI授權(quán)，國(guó)內(nèi)企業(yè)可自愿申請(qǐng)認(rèn)證 　　權(quán)威人士指出，國(guó)內(nèi)任何企業(yè)可根據(jù)自身情況，自愿申請(qǐng)“SA8000”認(rèn)證。 　　但特別提醒企業(yè)注意，從事“SA8000”認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，需向SAI提出申請(qǐng)，在通過(guò)SAI審核并獲得SAI授權(quán)后方能開(kāi)展相關(guān)認(rèn)證工作，否則其頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū)無(wú)效。 　　據(jù)了解，目前經(jīng)SAI認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要包括：BVQI（Bureau Veritas Quality International），CISE（Centro per I’Innovazione e lo Sviluppo），CSCC（Cal Safety Compliance Corporation），DNV（Det Norske Veritas），RINA S.P.A（Registro Italiano Navale Group），RWTUV Asia Pacific Ltd.，SGS，TUV Rheinland Hong King Ltd.，ITS（Intertek Testing Services）等9家國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)。 　　企業(yè)需向經(jīng)授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，接受并通過(guò)其核查后方能獲得“SA8000”認(rèn)證證書(shū)?！癝A8000”證書(shū)有效期為3年。認(rèn)證機(jī)構(gòu)每6個(gè)月或每年進(jìn)行一次監(jiān)督審查，每3年進(jìn)行一次全面審查，以延長(zhǎng)證書(shū)的有效期。SAI對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 　　“SA8000”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出口影響不容小視 　　權(quán)威人士指出，雖然“SA8000”目前僅為一項(xiàng)由企業(yè)自愿執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)政府均未要求企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行，但我們應(yīng)看到，勞工問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中正成為各方日益關(guān)注的問(wèn)題。目前，在市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下，包括“SA8000”在內(nèi)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易的影響正日益增大，我國(guó)企業(yè)對(duì)此應(yīng)予以重視。 　　據(jù)了解，截至2004年2月，全世界共有36個(gè)國(guó)家的300家組織或企業(yè)獲得了“SA8000”認(rèn)證證書(shū)；其中，我國(guó)有49家組織或企業(yè)獲得了認(rèn)證，主要集中在玩具、服裝、紡織行業(yè)。 　　對(duì)“SA8000”的態(tài)度，各國(guó)政府及企業(yè)立場(chǎng)不一，部分跨國(guó)公司仍在執(zhí)行各自的勞工守則。目前，獲得認(rèn)證最多的國(guó)家是意大利，意大利4個(gè)省的地方政府鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展認(rèn)證，并對(duì)中小企業(yè)的認(rèn)證提供資助；美國(guó)及歐洲大部分國(guó)家政府均對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)持觀望態(tài)度，尤其關(guān)注其給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響；德國(guó)外貿(mào)協(xié)會(huì)參照該標(biāo)準(zhǔn)制訂了一個(gè)為期5年的計(jì)劃，對(duì)其海外供貨商執(zhí)行勞工標(biāo)準(zhǔn)方面情況進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)。