印度是關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）/世界貿(mào)易組織（WTO）的創(chuàng)始成員國(guó)之一，多年以來(lái)，特別是1994年烏拉圭回合談判達(dá)成協(xié)議以來(lái)，印度根據(jù)《WTO協(xié)議》的內(nèi)容，結(jié)合國(guó)內(nèi)的發(fā)展情況和各種利益集團(tuán)的要求，頻頻使用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施，對(duì)被認(rèn)為構(gòu)成傾銷(xiāo)的進(jìn)口商品展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。 　　中國(guó)是印度開(kāi)展反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家 　　根據(jù)有關(guān)資料顯示，從1992年到2003年3月31日，印度針對(duì)47個(gè)國(guó)家和地區(qū)共展開(kāi)了153件反傾銷(xiāo)調(diào)查案，其中開(kāi)展反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家是中國(guó)，高達(dá)66件，占總數(shù)的43%。在印度對(duì)外國(guó)產(chǎn)品展開(kāi)調(diào)查的化學(xué)和石化產(chǎn)品、藥品、纖維制品、鋼鐵及其他金屬、消費(fèi)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品等6大類(lèi)商品中，中國(guó)有4大類(lèi)商品都是遭反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的，其中，化學(xué)和石化產(chǎn)品31件，醫(yī)藥制品15件。鋼鐵及其他金屬6件，消費(fèi)產(chǎn)品9件，其他產(chǎn)品5件。在針對(duì)中國(guó)的66件案件中，做出終裁的有46件，做出初裁的9件，正在進(jìn)行初裁調(diào)查的1件，立案后又終止調(diào)查的3件。從時(shí)間段來(lái)看，印度對(duì)中國(guó)產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查開(kāi)始于1994年，當(dāng)年只有4件。此后的1995-2000年的5年間，每年基本上在2-6件之間。隨著中國(guó)加入ＷＴＯ，2001年印度對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)達(dá)到歷史最高峰，當(dāng)年啟動(dòng)的反傾銷(xiāo)調(diào)查案件有19件之多，充分反映了印度對(duì)中國(guó)加入ＷＯ后的心態(tài)。 　　印度對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)的原因 　　1、中印貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng) 　　中印貿(mào)易開(kāi)始于1951年，但在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)貿(mào)易規(guī)模很小，發(fā)展緩慢。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)。中印雙邊貿(mào)易發(fā)展很快，貿(mào)易額以平均每年超過(guò)30%的速度遞增，截至2003年11月，兩國(guó)雙邊貿(mào)易額達(dá)到66.6億美元?，F(xiàn)在，印度已成為中國(guó)在南亞地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，中國(guó)向印度出口29.59億美元，從印度進(jìn)口37.01億美元，印度在中國(guó)外貿(mào)伙伴中名列第20位。 　　中印貿(mào)易結(jié)構(gòu)既存在互補(bǔ)性，又存在競(jìng)爭(zhēng)性，從兩國(guó)各自對(duì)外經(jīng)濟(jì)的總體結(jié)構(gòu)來(lái)看是竟?fàn)幮源笥诨パa(bǔ)性。首先，從貿(mào)易對(duì)象國(guó)分布來(lái)看，兩國(guó)都以西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)作為主要的外貿(mào)合作對(duì)象而且這種外貿(mào)伙伴結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)不會(huì)有根本性的改變。其次，從兩國(guó)的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)來(lái)看，也是既有互補(bǔ)性，又有競(jìng)爭(zhēng)性。在出口方面，印度傳統(tǒng)的出口商品占其出口總額的比重已由1950年的70%左右下降到目前的20%左右，而中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)以制成品出口為主。因此，在占印度出口總額的20%左右的初級(jí)產(chǎn)品出口中，中印兩國(guó)具有互補(bǔ)性，而在占印度出口總額近80%的制成品出口中，總體上竟?fàn)幮源笥诨パa(bǔ)性。在進(jìn)口方面，原料及中間產(chǎn)品出口額占印度進(jìn)口總額的70%-75%，在這部分商品中，一部分來(lái)自西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但更多是來(lái)自其他市場(chǎng)，如歐佩克、東歐俄羅斯和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)等。在這一領(lǐng)域，中國(guó)出口的原材料及中間產(chǎn)品將會(huì)有不少是印度所需要進(jìn)口的，由此可以形成互補(bǔ)性。 　　2、印度國(guó)內(nèi)蓄意制造“中國(guó)產(chǎn)品威脅論” 　　隨著中國(guó)國(guó)力的不斷增強(qiáng)，印度國(guó)內(nèi)部分高層決策者和普通百姓心存戒心，主張政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交上采取措施，以抗衡中國(guó)。自2000年底印度國(guó)內(nèi)輿論精心營(yíng)造了一場(chǎng)“中國(guó)產(chǎn)品威脅論”的鬧劇。所幸的是，一些經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家和理智的專(zhuān)欄作家對(duì)“中國(guó)產(chǎn)品威脅論”的提法保持了冷靜和客觀(guān)的態(tài)度。《印度快報(bào)》2001年12月9日刊登專(zhuān)欄文章分析指出，正是印度人民黨和工商聯(lián)在這一問(wèn)題上一唱一和，要求政府采取措施限制價(jià)廉物美的中國(guó)產(chǎn)品。多數(shù)普通消費(fèi)者和貿(mào)易商對(duì)中國(guó)商品仍然樂(lè)此不疲。在2001年12月6-9日由印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)在新德里舉辦的中國(guó)機(jī)械和商品展銷(xiāo)會(huì)上，印度企業(yè)界和公眾踴躍訂購(gòu)中國(guó)的玩具、鞋、電池、珍珠等商品。 　　印度工商部長(zhǎng)馬朗2001年8月3日在印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)舉辦的“向中國(guó)出口：機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的研討會(huì)上表示，反傾銷(xiāo)不是控制中國(guó)商品涌入印度市場(chǎng)的永久良策，唯一的辦法只能是印度提高自身出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。鑒于印度已經(jīng)給予了中國(guó)貿(mào)易最惠國(guó)待遇，因此不能指望政府禁止進(jìn)口所有來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品。 　　3、中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴不積極 　　過(guò)去近10年來(lái)，中國(guó)出口企業(yè)面對(duì)印度反傾銷(xiāo)案的應(yīng)訴率非常低。但企業(yè)不積極應(yīng)訴的現(xiàn)象在有關(guān)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的重視下終有改善。2003年，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)首次以協(xié)會(huì)名義應(yīng)訴印度對(duì)中國(guó)出口碳酸鉀的反傾銷(xiāo)調(diào)查，并且獲得成功。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚竹洲在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為：首先，協(xié)會(huì)得到了原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部的法律援助，對(duì)印度的反傾銷(xiāo)法律、程序、實(shí)務(wù)有充分的理解，在如何應(yīng)對(duì)上進(jìn)行了大量細(xì)致的工作，特別是關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)定上把握的合適，從而為應(yīng)訴企業(yè)贏得了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位；其次，中國(guó)改革開(kāi)放以及宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展都為取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位提供了巨大的幫助；最后，中國(guó)被訴企業(yè)的覺(jué)悟以及聘請(qǐng)的律師在應(yīng)訴中也發(fā)揮了重要作用。 　　“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴國(guó)外反傾銷(xiāo)案件的一個(gè)非常重要的問(wèn)題，在一定程序上，又牽涉到政治問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)從80年代初開(kāi)始就“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題進(jìn)行申請(qǐng)、爭(zhēng)取，經(jīng)歷了調(diào)查機(jī)關(guān)的審查、法院的審理，終于在黃磷案件中取得突破。此后，越來(lái)越多的中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)在不同產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案件中獲得了”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。譚會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，企業(yè)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”得到認(rèn)可為其今后其他產(chǎn)品在印度的發(fā)展提供了有利的保護(hù)，對(duì)日后企業(yè)出口別的國(guó)家也具有深遠(yuǎn)的意義。