工業(yè)和信息化部《關于進一步加強紡織企業(yè)管理的指導意見》出臺1個月以來，在行業(yè)和企業(yè)中引起熱烈反響。在貫徹落實指導意見過程中，紡織業(yè)和企業(yè)對加強企業(yè)管理有新的認識，并對現(xiàn)代企業(yè)管理提出諸多值得借鑒的成功經(jīng)驗和管理模式。很多企業(yè)認為，這一指導意見的價值并不在于其內容本身是否突出創(chuàng)新性，而是它讓企業(yè)深刻思考1個問題——由規(guī)范到優(yōu)秀、由優(yōu)秀到卓越，企業(yè)需要練就的真功是什么？特別是當金融危機沖擊世界，全球經(jīng)濟奮力復蘇的關鍵時期，倡導傳統(tǒng)企業(yè)用1種新視角和新理念，重新審視科學管理為企業(yè)創(chuàng)造的價值與財富，對產(chǎn)業(yè)提升發(fā)揮的巨大作用，這才是最為緊要的。

　　加強管理是產(chǎn)業(yè)提升的需要

　　為應對國際金融危機，2009年4月國務院制定10大產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃，其中《紡織業(yè)調整和振興規(guī)劃》明確提出加強企業(yè)管理，提高競爭力的工作任務。工信部作為該項工作任務的主要組織實施單位，經(jīng)過數(shù)月的企業(yè)調研以及與相關部門、行業(yè)協(xié)會廣泛討論，最終研究制定《關于進一步加強紡織企業(yè)管理的指導意見》。該指導意見主要是引導廣大企業(yè)更新觀念，開拓創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)管理水平，增強應對國際金融危機的能力。

　　工信部消費品司負責人接受采訪時表示，紡織業(yè)是充分競爭性行業(yè)，99.6%的企業(yè)為中小企業(yè)，95%為非公有制企業(yè)。近年來我國紡織企業(yè)普遍加強內部管理，涌現(xiàn)出1批管理好、效益好的先進企業(yè)。但是從總體上看，紡織企業(yè)管理水平依然比較落后。部分紡織企業(yè)存在公司治理結構不完善，發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位不明晰，決策機制和管理制度不健全，人才隊伍建設相對滯后，產(chǎn)供銷銜接不夠合理等問題。企業(yè)管理水平已經(jīng)成為制約提高企業(yè)競爭力、影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。

　　當前紡織業(yè)正處于轉型升級的關鍵時期，受國際金融危機影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度加大。進一步加強企業(yè)管理，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變發(fā)展方式的必然要求，是促進企業(yè)降本增效，提高產(chǎn)品質量和企業(yè)競爭力的重要舉措，是促進紡織業(yè)調整和振興，有效應對國際金融危機的有效措施。

　　中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升日趨明朗，工信部消費品司負責人指出，在這個關鍵時刻，紡織企業(yè)更要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以市場為導向，以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益為目標，以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度為方向，進一步轉變觀念，轉變發(fā)展方式，加快體制、機制創(chuàng)新，堅持科學管理，依法經(jīng)營，提高企業(yè)管理水平。

　　重點關注成長型紡織企業(yè)

　　該指導意見是立足行業(yè)總體實際，力求全面提升全行業(yè)企業(yè)管理水平，因此指導意見從行業(yè)實際出發(fā)，充分考慮到紡織業(yè)中小企業(yè)和非公企業(yè)居多的特點，重點關注紡織成長型企業(yè)，提出要在現(xiàn)代企業(yè)制度建設和管理創(chuàng)新、基礎管理、質量管理、營銷管理、財務資金管理、成本管理、節(jié)能降耗管理、信息化建設、人才隊伍建設、企業(yè)文化建設10個方面下功夫，加強管理工作，全面提升企業(yè)管理水平。

　　在采訪中了解到，一些大型紡織企業(yè)由于發(fā)展較早，企業(yè)管理已經(jīng)步入科學化發(fā)展階段。指導意見提出的10個方面，企業(yè)都已經(jīng)開始實施，有些企業(yè)甚至做得相當出色。

　　對此工信部相關負責人表示，嚴格地講，該指導意見主要針對的是量大面廣的紡織中小企業(yè)。管理能力及水平不高客觀上限制著企業(yè)的發(fā)展速度，有相當多的企業(yè)仍然保持著傳統(tǒng)、粗放，甚至是家族式的管理模式，很多基礎性管理工作有待加強。由于中小企業(yè)數(shù)量大，直接影響到行業(yè)的總體發(fā)展，影響著產(chǎn)業(yè)升級的進程。而對于大型企業(yè)，該指導意見主要發(fā)揮提示和促進其更加完善的作用；對于中小型尚未完全實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度的企業(yè)，該項指導意見則具有很強的指導性，明確提出企業(yè)管理的規(guī)范要求。

　　“世界500強企業(yè)中，沃爾瑪這樣的家族企業(yè)就占1/3，美國中小企業(yè)當中，有85%也是家族企業(yè)。他們之所以能夠成功，是因為企業(yè)有1套現(xiàn)代化的管理制度和文化制度。”管理學家的觀點表明，企業(yè)的成敗并不在于是否是家族企業(yè)，或是中小企業(yè)，關鍵在于這個企業(yè)是否實行現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和企業(yè)文化制度。

　　企業(yè)管理是1項復雜的系統(tǒng)工程，該指導意見并沒有涵蓋企業(yè)管理的所有方面，而是針對當前紡織業(yè)企業(yè)管理面臨的新情況、新問題，并且事關企業(yè)和行業(yè)良性發(fā)展的重要的10個方面提出要求。這10個方面相互聯(lián)系、影響、制約，成為促進紡織業(yè)和企業(yè)轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。