3月在杭甬高速公路上每小時120公里車速，讓浙江國際貿(mào)易集團副總經(jīng)理任海津心里很不是滋味。這條連接杭州到寧波的公路是浙江商品“走天下”的重要通道，往年從這兒走1趟得“超車幾千輛”，但是現(xiàn)在這里零星的貨車與公司屈指可數(shù)的訂單形成呼應。

　　作為我國出口貿(mào)易的風向標，浙江外貿(mào)狀況令人不安。出口形勢急轉(zhuǎn)直下便意味著將出現(xiàn)大量失業(yè)人口，在這種情況下溫家寶總理在2009年政府工作報告中提出，努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，“我們強調(diào)擴大內(nèi)需，絕不能放松出口。”

　　包括紡織品服裝、電子信息和鋼鐵、石化在內(nèi)的3800多種商品將從4月1日起提高出口退稅率，這是從2008年下半年針對外需回落重啟上調(diào)出口退稅率以來的第6次調(diào)整，商務部部長陳德銘在2009年兩會上關(guān)于政策“是逗號不是句號”的表述得以回應。

　　2008年第3季度以來外貿(mào)形勢急劇惡化，無疑是此次政策出臺的直接誘因。從2008年11月份以來我國外貿(mào)進出口出現(xiàn)負增長：11月份同比下降9%，12月份同比下降11%，進入2009年以每月的同比降幅更是超過20%，其中2月份出口更是下降25.7%。

　　更令人擔心的是由外部環(huán)境惡化導致出口下滑顯然沒有見底。“全球經(jīng)濟狀況可能比一些國際經(jīng)濟組織預測還要糟糕。”中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室經(jīng)貿(mào)局局長張松濤說，國際貿(mào)易負增長已經(jīng)成定數(shù)，原本預測在2-2.5%，現(xiàn)在看來還會加深。海關(guān)總署預計，受外需萎縮影響2009年中國進出口增速可能下滑至5%以下，大大低于2008年18%增速。

　　雖然在此次出口退稅率調(diào)整中，紡織品退稅率由于財政壓力增大等原因沒有達到先前業(yè)界預期“一步到位”的17%，但是2009年以來第2次上調(diào)出口退稅率的舉動，卻透露出國家正隨著形勢變化，進一步制定和出臺支持出口發(fā)展政策的信號。

　　事實上國家顯然沒有放棄將出口退稅作為刺激出口的手段。分析人士指出，國家為再次上調(diào)出口退稅率預留一定空間，如果一下子退稅力度太大，可能會導致市場價格快速下跌，結(jié)果反而適得其反。“逐步提高商品退稅率有助于穩(wěn)步恢復我國產(chǎn)品在國際市場的份額。”

　　在頗為敏感的匯率問題上，由于擔心人民幣貶值可能引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦和報復，穩(wěn)定匯率成為業(yè)內(nèi)的共識。張松濤認為，從2008年5月以來人民幣對美元匯率基本上是穩(wěn)定的，這可以給企業(yè)家1個好的預期，“恐怕這個政策還要繼續(xù)保持下去”。

　　除熱門的出口退稅和人民幣匯率問題外，商務部新聞發(fā)言人姚堅還認為，進一步完善貿(mào)易融資政策，繼續(xù)加強國際合作，營造良好的外部環(huán)境將是當前促進出口的重要方面。

　　目前外貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)資金困難已經(jīng)成為推進出口回升的重大障礙。“庫存商品價格大跌，加上年底財務結(jié)算、繳納所得稅、發(fā)放獎金分紅，企業(yè)資金大筆往外流，可是該來的錢又進不來，2009年2-9月恐怕會是企業(yè)資金最緊張的時期。”任海津說。

　　“雖然1月份信貸數(shù)據(jù)增長較快，但是信貸政策如何更好地惠及中小企業(yè)，從企業(yè)調(diào)查和反映情況來看還是有不盡人意的地方。”姚堅說，商務部將會同中央級金融機構(gòu)，包括進出口銀行、國家開發(fā)銀行、中國出口信用保險公司和幾大商業(yè)銀行，推進貿(mào)易融資政策的出臺，加強對中小企業(yè)在出口融資、出口信用保險和出口資金擔保等方面的支持。

　　除推動融資問題外，作為對出口更直接、更長遠的幫助，全球經(jīng)濟較快回升和反對貿(mào)易保護主義也成為國家促進外貿(mào)工作的重點。在即將召開的G20峰會上，我國就把提振市場和民眾信心、推動各國出臺經(jīng)濟刺激計劃、反對貿(mào)易保護主義納入“五點期待”中。

　　此外商務部等部門還將完善貿(mào)易促進政策，包括境內(nèi)外的展會和貿(mào)易投資促進團組的出訪，同時調(diào)動各省市及中介組織、商會協(xié)會的作用，形成全社會支持出口發(fā)展的環(huán)境。同時各地政府也正進一步改善政府服務，提高通關(guān)便利化水平，加快進出口商品檢驗檢疫等，目前廣東、江蘇、浙江這些沿海地區(qū)已經(jīng)出臺若干貿(mào)易便利化的措施。