示，食品加工3.5%，造紙5.0%，化工3.35%，食品飲料4.5%，建材4.98%，金屬制品2.2%，均低于棉紡行業(yè)。
　　“買的時(shí)候已經(jīng)是含稅價(jià)，賣的時(shí)候應(yīng)該將同等稅抵扣，可棉花卻是個(gè)例外。”徐文英說(shuō)，企業(yè)購(gòu)買棉花時(shí)交付13%的進(jìn)項(xiàng)稅，制成紗線后賣出時(shí)是17%的銷項(xiàng)稅，但棉花原料部分只抵扣13%，即所謂“高征低扣”，就因?yàn)橹虚g4個(gè)點(diǎn)的差價(jià)，直接增加企業(yè)每年45億元左右的成本。
　　此外，政府制定的各種收費(fèi)項(xiàng)目，有的論人頭、有的論總量，未考慮不同行業(yè)間的差異、不同產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率問(wèn)題。如“殘疾人基金”（按企業(yè)人數(shù)的１．５％安置殘疾人，少一個(gè)按社平工資交錢）、“水資源費(fèi)”（１．２元／噸）、“污水處理費(fèi)”（０．６２元／噸）、“南水北調(diào)費(fèi)”（０．７元／噸）“職業(yè)病檢查費(fèi)”（噪音５６元／人）等，動(dòng)輒十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，甚至上百萬(wàn)元，企業(yè)不堪重負(fù)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年紡織行業(yè)平均利潤(rùn)率為3.45%，比上年下降0.52%；棉紡行業(yè)平均利潤(rùn)率為3.82%，比上年下降0.12%?？傮w來(lái)看，棉紡贏利狀況不錯(cuò)，但兩極分化的隱憂依舊嚴(yán)峻：占1/3份額的3769戶優(yōu)勢(shì)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)308.8億元，與剩余2/3企業(yè)完成的8.18億元利潤(rùn)相權(quán)，占到總贏利規(guī)模的97.4%。2/3企業(yè)的平均利潤(rùn)率只有0.18%，相當(dāng)于虧損。2008年1～11月，棉紡行業(yè)虧損額達(dá)51.7億元，虧損額比上年提高了85%。
　　棉紡行業(yè)工人平均年收入比其他行業(yè)低得多。洛陽(yáng)、陜西兩地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，紡織廠工人的年收入是1.1萬(wàn)元，其他行業(yè)的工人年收入一般要在1.3萬(wàn)元左右，稅賦過(guò)重給企業(yè)造成的直接影響就是沒(méi)有余力提高工人待遇,相應(yīng)地帶來(lái)了用工難的問(wèn)題。
　　犧牲工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
　　并未真正保護(hù)農(nóng)民利益
　　無(wú)論高征低扣還是滑準(zhǔn)稅，出發(fā)點(diǎn)都是保護(hù)棉農(nóng)利益。然而據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年農(nóng)民手中的籽棉價(jià)格為4.6元/公斤，比2007年的6.2元/公斤不增反降。
　　“負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給工業(yè)也得咬著牙進(jìn)口，好處落在了棉花加工廠和流通領(lǐng)域，根本惠及不到棉農(nóng)。”徐文英簡(jiǎn)單算了一筆賬：從上年9月棉花上市到次年4月，農(nóng)民手里的棉花都陸續(xù)賣給棉花加工廠，加工成皮棉后再轉(zhuǎn)賣給企業(yè)。棉花從農(nóng)民手中賣出的價(jià)格也就是2.2元～2.4元/斤，不會(huì)因?yàn)榻涣嘶瑴?zhǔn)稅而增多。
　　從2007年開始，國(guó)際棉價(jià)上揚(yáng)，而相應(yīng)的減稅政策卻沒(méi)有到位。國(guó)際市場(chǎng)棉紗統(tǒng)一定價(jià)，不會(huì)針對(duì)國(guó)內(nèi)的高棉價(jià)而有所松動(dòng)，因此造成我們的棉紗缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)企業(yè)甚至反過(guò)來(lái)購(gòu)買進(jìn)口紗，因?yàn)橛行┑貐^(qū)的棉紗價(jià)格比國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格還要低。
　　針對(duì)有些輿論指責(zé)一旦進(jìn)口棉花價(jià)格放開，企業(yè)就不買國(guó)產(chǎn)棉花了，徐文英認(rèn)為這更是杞人憂天，“進(jìn)口是為了滿足生產(chǎn)需要，配額是按照缺口發(fā)放的，想多買也沒(méi)有配額。”
　　按照滑準(zhǔn)稅規(guī)則，除89萬(wàn)噸配額以內(nèi)棉花進(jìn)口實(shí)行1%的低關(guān)稅，超出部分企業(yè)要多交5%~40%的高關(guān)稅，進(jìn)口價(jià)格越低，所交關(guān)稅越多，從而使成本大大上升。數(shù)據(jù)顯示，棉花進(jìn)口逐年遞增的趨勢(shì)相當(dāng)明顯，2002年18萬(wàn)噸，2003年87萬(wàn)噸，2004年191萬(wàn)噸，2005年257萬(wàn)噸，2006年364萬(wàn)噸。盡管2007年和2008年因?yàn)閲?guó)內(nèi)棉花增產(chǎn)，進(jìn)口分別跌至246萬(wàn)噸和211萬(wàn)噸，但仍然與WTO談判數(shù)字相去甚遠(yuǎn)。
　　國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力下降，企業(yè)都不買農(nóng)民的棉花，農(nóng)民收入更得不到保障。目前紡織行業(yè)已有13萬(wàn)人下崗，農(nóng)民工返鄉(xiāng)安置成了巨大的社會(huì)問(wèn)題。
　　“滑準(zhǔn)稅”制定的背景是國(guó)際棉價(jià)高于國(guó)內(nèi)棉價(jià)。但從2007年開始，國(guó)際棉價(jià)上揚(yáng)，而相應(yīng)的減稅政策卻沒(méi)有到位。國(guó)際市場(chǎng)棉紗統(tǒng)一定價(jià)，不會(huì)針對(duì)國(guó)內(nèi)的高棉價(jià)而有所松動(dòng)，因此造成我們的棉紗缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)企業(yè)甚至反過(guò)來(lái)購(gòu)買進(jìn)口紗，因?yàn)橛行┑貐^(qū)的棉紗價(jià)格比國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格還要低。2008年9～12月，巴基斯坦、印度的20支紗平均價(jià)格比國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品分別便宜了4310元和3682元。
　　“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力下降，企業(yè)都不買農(nóng)民的棉花，農(nóng)民收入更得不到保障。目前紡織行業(yè)已有13萬(wàn)人下崗，農(nóng)民工返鄉(xiāng)安置成了巨大的社會(huì)問(wèn)題。”對(duì)于國(guó)家收儲(chǔ)272萬(wàn)噸棉花的應(yīng)急政策，徐文英認(rèn)為，這雖然也是為了保護(hù)棉農(nóng)種棉的積極性，但效果不得而知，“依照美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，棉花售價(jià)低于64美分，國(guó)家就直接拿錢補(bǔ)貼農(nóng)民。否則，既犧牲了參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，又未能實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)民利益的初衷，這是任何一方都不愿看到的。”
　　一面呼吁政策，一面自救突圍。棉紡行