基地和區(qū)域性國際商貿(mào)中心。
　　東部沿海地區(qū)要充分利用技術、資金、研發(fā)、品牌、營銷渠道的優(yōu)勢，跟蹤國際最新技術和產(chǎn)品，重點發(fā)展技術含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；鼓勵中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展紡織服裝加工基地，形成東中西部優(yōu)勢互補的區(qū)域格局，同時強調(diào)要嚴防低水平產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移擴張。
　　新疆是我國最大的棉花產(chǎn)區(qū)，但當?shù)孛藜彯a(chǎn)業(yè)發(fā)展卻相對滯后，不能充分發(fā)揮棉花優(yōu)勢。2004年以來，浙江雅戈爾集團、巨鷹集團、山東魯泰集團、海龍集團、江蘇華芳集團、香港溢達集團都紛紛在新疆投資設廠，形成了穩(wěn)定的市場，這對新疆今后的紡織工業(yè)發(fā)展有很強的示范作用。從貿(mào)易角度看，新疆近年來大力發(fā)展邊境貿(mào)易，取得了突破性發(fā)展，特別是去年在東部出口貿(mào)易增幅不斷回落的形勢下，新疆保持了大幅增長。因此，加大棉紡織產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移，將可改變東部原料和勞動力成本不斷上升的不利因素。
　　在優(yōu)化區(qū)域布局任務中的另一重點是繼續(xù)推進和深化“東桑西移”。之所以如此重視繭絲綢這一產(chǎn)業(yè)，是因為我國是世界上唯一的繭絲綢資源供應和貿(mào)易大國，繭絲綢產(chǎn)業(yè)也是農(nóng)工商緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)。“十五”以來，我國桑蠶產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，東部增長緩慢或出現(xiàn)負增長，中西部地區(qū)有了較快發(fā)展。2006年，國家開始實施“東桑西移”工程，先后安排資金3億元，用于農(nóng)業(yè)蠶桑投入，補貼桑蠶基地建設和冰雪、地震災區(qū)恢復生產(chǎn)。“東桑西移”工程在中西部偏遠貧困地區(qū)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效益，被譽為“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、財政得收入、政府得人心、生態(tài)得保護”工程。
　　“東桑西移”是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功案例，規(guī)劃再次強調(diào)繼續(xù)推進和深化“東桑西移”，并提出重點鞏固和發(fā)展現(xiàn)有200個中西部地區(qū)蠶桑生產(chǎn)基地，并要在全國發(fā)展50家以“公司+農(nóng)戶”為主要形式、具備創(chuàng)新能力和自主品牌的絲綢企業(yè)。
　　積極推動和引導紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不但有利于東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，而且對提高中西部地區(qū)工業(yè)化水平、促進中西部地區(qū)經(jīng)濟效益提升、解決當?shù)馗辉趧恿蜆I(yè)問題都具有巨大推動作用，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。
　　記者：《規(guī)劃》已正式公布，行業(yè)和企業(yè)最關心的是如何落實的問題。為了保證政策有效落實，國家將采取哪些有力措施？
　　賀燕麗：目前，國務院已向社會正式公布了紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，并要求各地區(qū)、各部門要進一步統(tǒng)一思想，增強大局意識、責任意識，加強領導，密切配合，切實按照規(guī)劃要求做好各項工作，確保紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃3年目標的實現(xiàn)。
　　根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和重點任務，規(guī)劃確定了13項工作任務，并明確了牽頭單位、參加單位和實施時間。針對這一工作分工，國務院要求各有關部門盡快制定和完善各項配套措施，并加強指導和監(jiān)督檢查。各地區(qū)也要按照規(guī)劃確定的目標、任務和政策措施，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定具體落實方案，確保取得成效。相信在規(guī)劃的指引和全行業(yè)共同努力下，紡織產(chǎn)業(yè)一定能渡過難關，實現(xiàn)3年振興目標。