浙江寧波恩凱紡織品公司是1家從事女裝外貿(mào)的較大型公司。公司總經(jīng)理沈功燦在接受采訪時(shí)表示“又喜又愁”：喜的是外貿(mào)形勢(shì)回暖，訂單情況非常好；愁的是很難招到人，特別是技術(shù)型工人。“形勢(shì)逼人，我們當(dāng)?shù)睾芏嗤幸呀?jīng)把工廠開(kāi)到安徽蕪湖一帶，我也準(zhǔn)備下一步往中部地區(qū)發(fā)展。”

　　由于產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日益明顯，中西部地區(qū)正在吸引更多的農(nóng)民工就業(yè)，東南沿海原來(lái)層次較低的勞動(dòng)力崗位已經(jīng)很難吸引到人。全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)恒天集團(tuán)總經(jīng)理、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王天凱說(shuō)，“如果家鄉(xiāng)的工廠能給1200元/月，浙江的只給1500元/月，那還不如在本地干呢，這就是長(zhǎng)三角和珠三角出現(xiàn)‘民工荒’的重要原因。”

　　顯然綜合起來(lái)看，今年的“民工荒”現(xiàn)象，已經(jīng)不像以前那么簡(jiǎn)單，它實(shí)際上反映3個(gè)重大問(wèn)題：中國(guó)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大變化，廣大農(nóng)村地區(qū)的80后與90后開(kāi)始登上社會(huì)舞臺(tái)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域結(jié)構(gòu)正在發(fā)生快速變化，如近來(lái)國(guó)家已經(jīng)先后批準(zhǔn)10多個(gè)地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的步伐越走越快；中國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生急劇變化，東南沿海地區(qū)再走老路已經(jīng)行不通，有必要對(duì)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其地域分布，進(jìn)行有序的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，面對(duì)這3大問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)已經(jīng)迫在眉睫，要求我國(guó)加緊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)粗放型為集約型，迎合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要求，產(chǎn)業(yè)企業(yè)特別是東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)要加緊實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)要放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。對(duì)多位全國(guó)政協(xié)委員的問(wèn)卷調(diào)查也顯示，在委員們眼中，結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取代通脹，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧指出，我們需要進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)質(zhì)是要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

　　全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是升級(jí)換代、低碳化以及粗放型轉(zhuǎn)為集約型，可以利用財(cái)政政策的經(jīng)濟(jì)杠桿作用支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。他指出：“在稅制方面，要達(dá)到淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的，我認(rèn)為需要充分利用資源稅、消費(fèi)稅、環(huán)境稅加以區(qū)別對(duì)待措施”。

　　他表示，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，無(wú)論是生產(chǎn)領(lǐng)域還是消費(fèi)領(lǐng)域，資源要素的相對(duì)價(jià)格都應(yīng)該上調(diào)，從而使各方更加珍惜資源，節(jié)約使用初級(jí)產(chǎn)品，刺激各種主體千方百計(jì)地開(kāi)發(fā)節(jié)能減耗的工藝、產(chǎn)品和技術(shù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿不但要用，而且要用好、用充分。

　　全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系主任李稻葵建議，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要“寬財(cái)政，緊貨幣”。“鼓勵(lì)綠色產(chǎn)能投資，財(cái)政可以拿錢(qián)給綠色產(chǎn)能投資補(bǔ)貼。而貨幣政策可以發(fā)揮的空間則比較小。”李稻葵說(shuō)。