2011年6月24日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)下發(fā)通知，自2011年7月1日起，對(duì)帳篷、充氣褥墊、救生衣、防毒面具、雷達(dá)生命探測(cè)儀等救災(zāi)物品，混紡布、亞麻紗線等紡織原料，鋅錠、鎳廢料等有色金屬原料，以及變色鏡等日用品的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行下調(diào)。
　　在調(diào)整的產(chǎn)品名單中，涉及8個(gè)棉混紡坯布稅則號(hào)及8個(gè)紡織制品稅則號(hào)。棉混紡布進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率下調(diào)至6%。而此前的一般稅率為90%、80%，最惠國稅率為12%。由于進(jìn)口關(guān)稅稅率下調(diào)，中國進(jìn)口的棉混紡坯布成本將有所降低?？赡軐?duì)已經(jīng)疲弱不堪的棉紗、棉布市場(chǎng)產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響棉花的銷售和價(jià)格。但如果對(duì)涉及的幾種產(chǎn)品進(jìn)行定量的分析，結(jié)果則與市場(chǎng)表現(xiàn)有較大差異。

　　分析認(rèn)為，僅從調(diào)整的產(chǎn)品和涉及的紡織品看，進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)對(duì)市場(chǎng)影響有限，原因有三點(diǎn)：
　　一、涉及的范圍小
　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，中國進(jìn)口棉布總量在8.5億米，其中棉混紡布的數(shù)量?jī)H占15%左右，棉混紡坯布的進(jìn)口比例則更低。進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)所涉及產(chǎn)品僅為52章棉花及棉制品近百個(gè)稅號(hào)下的8個(gè)稅號(hào)。
　　二、受惠范圍小
　　在WTO框架下，中國與別國的貿(mào)易往來可以享受遠(yuǎn)低于一般進(jìn)出口稅率的最惠國稅率。在WTO框架外，中國與其他國家及區(qū)域之前簽訂的多邊自由貿(mào)易協(xié)定，常常區(qū)域之間的貿(mào)易往來能夠享受更多的優(yōu)惠。由于中國同香港、臺(tái)灣有CEPA、ECFA協(xié)議，同東盟十國及部分國家和地區(qū)也分別簽訂了區(qū)域范圍的自由貿(mào)易協(xié)定，原本就享受進(jìn)口零關(guān)稅和非常優(yōu)惠的關(guān)稅稅率。本次下調(diào)棉混紡布進(jìn)口關(guān)稅實(shí)際對(duì)主要的棉混紡坯布來源國家和地區(qū)的棉布貿(mào)易影響很小。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國進(jìn)口棉布的主要來源地位中國內(nèi)地（復(fù)進(jìn)口）、中國香港、巴基斯坦、日本、中國臺(tái)灣、韓國、印度、印尼等八個(gè)國家和地區(qū)。粗略估計(jì)，20%左右的進(jìn)口量因進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)而受益。

　　按照以上數(shù)據(jù)進(jìn)行匡算，2011年7-12月因進(jìn)口關(guān)稅稅率下調(diào)的而享受低成本進(jìn)口的棉混紡布數(shù)量在1300萬米左右。
　　三、棉混紡布進(jìn)口比例低
　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年國內(nèi)棉混紡布的產(chǎn)量在100億平方米左右，而棉混紡布的進(jìn)口量?jī)H在2億米左右，其中棉混紡坯布的進(jìn)口量不足2000億米，進(jìn)口量?jī)H占國內(nèi)產(chǎn)量的0.2%，占整個(gè)進(jìn)口棉布的比例約2.3%。雖然國家下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅會(huì)刺激棉混紡布的進(jìn)口，但整體進(jìn)口比例較低，對(duì)市場(chǎng)影響有限。
　　綜合以上三點(diǎn)看，棉混紡坯布的進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)對(duì)市場(chǎng)影響有限。但是由于名單中涉及到棉混紡坯布是根據(jù)棉的含量來進(jìn)行范圍的界定，根據(jù)海關(guān)報(bào)關(guān)原則，棉混紡坯布要求是棉的含量高于50%，低于85%的混紡坯布，具體含量比例在進(jìn)口的商品檢驗(yàn)過程較為麻煩，難以監(jiān)測(cè)。不排除為了享受優(yōu)惠進(jìn)口關(guān)稅稅率，部分貿(mào)易商魚目混珠的可能。
　　從政策調(diào)整時(shí)間看，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)下發(fā)通知的時(shí)間恰好是國際大宗商品尤其是原油出現(xiàn)大幅回落的時(shí)機(jī)，也同時(shí)是溫總理在金融時(shí)報(bào)上發(fā)表文章表示國內(nèi)“總體價(jià)格水平目前處在一個(gè)可控的區(qū)間，而且預(yù)計(jì)將穩(wěn)步下降”的當(dāng)周周末。預(yù)計(jì)針對(duì)穩(wěn)定物價(jià)，國家將適度謹(jǐn)慎使用存款準(zhǔn)備金率、及利率等貨幣工具，而更多轉(zhuǎn)向使用稅率及匯率等更有針對(duì)性的調(diào)控工具來降低大宗商品進(jìn)口成本，緩解輸入性通脹，同時(shí)平衡對(duì)外貿(mào)易。
　　下調(diào)棉混紡坯布進(jìn)口關(guān)稅稅率的影響應(yīng)該理性看待，不可過于恐慌。目前市場(chǎng)偏弱更多在于基本面上偏弱的行情以及對(duì)下年度棉花增產(chǎn)的預(yù)期。