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紹興模式值得推廣

                     

  近年來,各地政府及企業(yè)都在積極探索轉型升級的路徑和方法,紹興縣印染產(chǎn)業(yè)集聚升級的成功實踐,為全國紡織行業(yè)的轉型升級帶來了有益的啟示。

  模式之一:創(chuàng)新落到實處
  
“創(chuàng)新”是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的根本。為實施印染產(chǎn)業(yè)集聚升級,紹興縣在工藝技術、組織結構、管理模式等方面推進印染產(chǎn)業(yè)全方位創(chuàng)新。

  在工藝技術創(chuàng)新方面,嚴格設定技術、工藝、設備準入標準,并對印染企業(yè)集聚升級的設備配置,專門邀請由中國印染行業(yè)協(xié)會相關專家組成的專家組逐一進行審核把關,強勢采用先進,堅決淘汰落后。

  在組織結構創(chuàng)新方面,依托政策和經(jīng)濟手段引導企業(yè)兼并重組,促進企業(yè)升級。

  在管理模式創(chuàng)新方面,政策推進與嚴管嚴控并重,通過制定政策,努力讓中小印染企業(yè)感到誠意,從而主動轉型升級。

  通過上述3個“創(chuàng)新”,紹興印染業(yè)的要素優(yōu)化、技術水平、管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量得到有效提升,創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的作用得到充分發(fā)揮。

  模式之二:政府規(guī)劃建設配套設施

  規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)集聚基地,推進產(chǎn)業(yè)聚集,拉長產(chǎn)業(yè)鏈是目前各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級重要途徑。但是,許多地區(qū)在推進集聚時,政府在公共設施建設方面比較滯后,產(chǎn)業(yè)集聚基地的吸納功能和承載能力無法滿足發(fā)展升級的需求,影響了傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

  紹興縣在實施產(chǎn)業(yè)集聚升級工程中,重視產(chǎn)業(yè)集聚功能設施建設,科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局空間,推進企業(yè)工藝裝備、產(chǎn)品、管理、價值鏈升級;同步規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)集聚所需水、電、路、汽、通信等設施,以及職工公寓、商貿(mào)服務等公共服務平臺;引導、支持企業(yè)建立技術中心、強化產(chǎn)學研合作,構建印染產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系;引導企業(yè)重組,培育龍頭企業(yè),發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)。這些工作有效地促進了紹興紡織印染產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉變。

  
  模式之三:政策引導和嚴管嚴控并重
  
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨資源承載壓力加大、環(huán)境保護要求提高以及生產(chǎn)要素成本持續(xù)上漲的壓力,擯棄高能耗、高物耗、高污染的粗放型發(fā)展模式,著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是目前各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的必要途徑。

  紹興縣印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程把強勢推進印染業(yè)節(jié)能減排作為重中之重,走循環(huán)發(fā)展之路。一是政策引導,對企業(yè)進行集中布局,實現(xiàn)集中供熱和污染物的集中處理;二是嚴格準入,引導企業(yè)應用高效、節(jié)能、低耗的生產(chǎn)技術和設備,在制造環(huán)節(jié)控制能耗和排污量,做好節(jié)能減排的源頭管理;三是嚴管嚴控,繼續(xù)加大實施監(jiān)管的力度,嚴格按照有關法律法規(guī),對違法排放的企業(yè)進行查處,提高企業(yè)違法成本,約束企業(yè)違法行為。

  
  模式之四:政府企業(yè)合力推進

  推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要充分發(fā)揮企業(yè)主體、政府推動的各自作用,二者形成合力。紹興縣印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程最大程度地發(fā)揮了政府主導、企業(yè)主體的作用。

  紹興縣政府著重在營造氛圍、政策引導和加強服務等方面發(fā)揮積極作用,扎實、深入地開展調(diào)研,進行科學論證,制定充分考慮企業(yè)利益的各類激勵政策,加大配套基礎設施建設,引導、保護企業(yè)集聚主動性和積極性。建立專門機構,開辟綠色通道,對印染產(chǎn)業(yè)集聚的審批、備案等方面實行“一站式”服務,營造良好氛圍。企業(yè)作為轉型升級主體,積極參與集聚升級方案的討論制定,同時積極配合政府,嚴格按照準入條件實施企業(yè)搬遷,改造提升,產(chǎn)品升級等,主動進行轉型升級。


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