4月18日，儲備棉投放工作有關政策調整的公告（2013年第10號）發(fā)布，為滿足紡織企業(yè)購買新疆棉的需要，并緩解在新疆地區(qū)存放的儲備棉鐵路運輸壓力，允許內地經(jīng)過資格審核的紡織企業(yè)競買在新疆地區(qū)投放的儲備棉，有關企業(yè)在購買新疆地區(qū)投放的儲備棉時，須自行解決鐵路或公路運輸問題。以上棉花如通過公路或鐵路運輸出疆，可以享受出疆棉運費補貼。
　　企業(yè)反饋政策發(fā)布前后對市場影響不大，雖然內地庫新疆棉的價格相對于新疆地區(qū)較高，但加上運費價格相差也不大。據(jù)了解，目前新疆地區(qū)的棉花等級要高于內地庫，內地市場可流通的三級新疆棉已經(jīng)不多。如果新疆地區(qū)投放的儲備棉價格合理，此舉可以起到彌補內地高等級棉花不足的情形。在有運費與配額補貼存在的情況下，價格合理紡織企業(yè)都會參與競拍。
　　有內地企業(yè)表示，如果直接競拍在新疆存放的棉花，企業(yè)操作上不得不考慮發(fā)運周期較長與車皮計劃難報等問題。以發(fā)運周期較長這一問題為例，如發(fā)一千噸新疆棉大概需要二十二個車皮，按比較順利的情況估算，一星期發(fā)兩個車皮，也需要二三個月才能發(fā)完，發(fā)運過程占用了紡織企業(yè)不少的資金。這些也是新疆棉發(fā)運一直存在問題，如果情況準許，企業(yè)還是希望能夠在內地庫競買到更多的新疆棉。