扎實推進棉花目標價格改革試點

[編輯:Cyx]  [發(fā)布時間:2015-09-24]  [兵團日報]

　　今年，是國家在兵團實行棉花目標價格改革試點的第二年。棉花作為兵團優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在團場經(jīng)濟發(fā)展、職工持續(xù)增收中具有重要地位。扎實推進改革試點工作，是兵團棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要機遇。兵團黨委、兵團對做好改革試點工作非常重視。9月14日劉新齊司令員專門了解改革試點進展情況并作出重要批示；9月18日兵團召開電視電話會議全面部署了今年的改革試點工作。
　　推進棉花目標價格改革試點，是一項系統(tǒng)性、政策性、操作性很強的工作。
　　如何深入推進此項工作，是當前植棉師、團的一項重點工作。做好這項工作，關(guān)鍵在于堅持問題導(dǎo)向，立足當前，著眼長遠，緊緊圍繞提高兵團棉花質(zhì)量和市場競爭力抓好實施方案的落實。
　　要及時總結(jié)去年改革試點工作經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。去年，國家、自治區(qū)和兵團及各師已對改革試點工作進行了全面評估，總結(jié)了有益經(jīng)驗，也找出了不足、發(fā)現(xiàn)了短板，這在今年的實施方案中得到了部分體現(xiàn)。要充分發(fā)揮評估報告作用，對經(jīng)過實踐檢驗、符合兵團特點、行之有效的方式方法要繼續(xù)堅持并不斷完善，對需要改進的加以優(yōu)化調(diào)整。
　　堅持創(chuàng)新，打造兵團棉花產(chǎn)業(yè)信息化管理系統(tǒng)。去年，基層普遍反映工作量大，操作成本高，數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)度不夠，缺乏一致性。今年按照中央一號文件關(guān)于運用現(xiàn)代信息技術(shù)完善種植面積和產(chǎn)量統(tǒng)計調(diào)查的要求，兵團建立了棉花目標價格改革信息系統(tǒng)。它不僅可降低操作成本，實現(xiàn)精準操作，還可加強對棉花種植、加工、公檢、銷售的全過程管理，實現(xiàn)全程可追溯。
　　提升兵團棉花市場競爭力，關(guān)鍵在于堅持兵團體制機制優(yōu)勢，把行政推動和市場機制作用有機結(jié)合起來。一是要嚴格落實兵團棉花優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，引導(dǎo)團場從非宜棉區(qū)、風(fēng)險棉區(qū)、次宜棉區(qū)退出。二是要抓好《關(guān)于加強兵團棉花質(zhì)量管理的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于抓好機采棉交售環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的意見》的貫徹落實，加強質(zhì)量管理。三是要按照兵團在南北疆分別召開的兵團棉花脫葉、機采及“車車檢”現(xiàn)場推進會的安排部署，抓好機采棉交售環(huán)節(jié)質(zhì)量管理。四是創(chuàng)新補貼形式，推行“一卡通”，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)多補，充分調(diào)動種植戶關(guān)心質(zhì)量、提高質(zhì)量的積極性。對質(zhì)量管理好的團場要給予獎勵，在二次結(jié)算上要給予傾斜。
　　把握市場態(tài)勢，謀劃好棉花銷售是當前的緊迫任務(wù)。必須把市場銷售擺在重要位置，提前謀劃棉花購銷工作。以往兵團棉花銷售主要靠各師棉麻公司，各自為戰(zhàn)，不利于發(fā)揮兵團棉花集團化優(yōu)勢。通過改革，兵團各師在防止無序競爭、積極應(yīng)對銷售難題、有效抵御市場風(fēng)險、增強市場話語權(quán)等方面達成了共識。今年，兵團要緊緊圍繞市場創(chuàng)新方式，靈活運用銷售組合策略，切實使兵團棉花銷得快、銷出好價格。
　　改革試點的目的是在保障種植戶基本收益的前提下，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善符合我國國情和現(xiàn)階段發(fā)展要求的棉花價格形成機制。今年，中央財政提前近一個季度預(yù)撥部分補貼資金，明年一月中旬前將補貼資金撥付完畢，這是充分考慮兵團實際、緩解職工還貸壓力的一項重要支持政策。各級要認真制訂資金撥付方案，及時將補貼資金足額撥付到職工手中。
　　在籽棉收購環(huán)節(jié)，既要落實兵團出臺的各項舉措，嚴把質(zhì)量關(guān)，又要杜絕以往存在的惡意降低衣分、高扣水雜的現(xiàn)象。
　　要全面清理并停止收取不合理費用，要合理確定籽棉品質(zhì)等級等指標，切實維護職工群眾合法利益。
　　一分部署，九分落實。各級要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確目標，各師、團要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)兵團實施方案，精心制訂符合師、團實際的細化的操作辦法，扎扎實實抓好落實。主管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門要牽頭抓總，相關(guān)部門要積極配合，分工負責(zé)，形成合力，尤其要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督察指導(dǎo)。各級相關(guān)部門要把握好重點，以改革為契機，建立做強做優(yōu)兵團棉花產(chǎn)業(yè)倒逼機制，要積極創(chuàng)新，開拓進取，形成比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍，使今年的改革試點工作切實取得成效。扎實推進棉花目標價格改革試點