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再議“產(chǎn)能過(guò)剩”

                     

  從2012年下半年至今,機(jī)械、電子、化工等行業(yè)都在艱難復(fù)蘇,而紡織仍在低谷徘徊。為何紡織行業(yè)回升勢(shì)頭乏力?有專家認(rèn)為,落后產(chǎn)能的過(guò)剩,拖住了紡織行業(yè)回升的步伐。其實(shí),產(chǎn)能過(guò)剩本身不是壞事,適度過(guò)剩能促使企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng),但如果一個(gè)行業(yè)產(chǎn)能超過(guò)市場(chǎng)需求的30%,就值得行業(yè)警覺(jué)了。

  在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,產(chǎn)能過(guò)剩是不可避免的。市場(chǎng)中,價(jià)格就是一個(gè)信號(hào),“看不見(jiàn)的手”招呼所有伺機(jī)待動(dòng)的企業(yè)去競(jìng)爭(zhēng)、去供給,從供不應(yīng)求發(fā)展為供過(guò)于求,導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)剩之下,企業(yè)要么在壓力下淘汰出局,要么在服務(wù)和創(chuàng)新上破局重生。但很多時(shí)候,企業(yè)所在地的政府部門會(huì)出手相救,將落后產(chǎn)能保留下來(lái)。

  在我國(guó),許多產(chǎn)能過(guò)?,F(xiàn)象的產(chǎn)生并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,而是政府驅(qū)動(dòng)投資模式的伴生品。很多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩就是由于政府從一開(kāi)始便過(guò)多地介入到微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。如我國(guó)一個(gè)從事紡織的大集團(tuán),在上世紀(jì)后期,在政府指導(dǎo)下收購(gòu)了大量瀕于破產(chǎn)的企業(yè),這些企業(yè)沒(méi)有現(xiàn)代化管理模式,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,最后只好關(guān)門了事。

  如此鼓勵(lì)企業(yè)超過(guò)自身能力的擴(kuò)張行為,不僅扭曲了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用,也人為加大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本,擾亂正常市場(chǎng)秩序。一方面地方政府給錢給地給政策,各種明補(bǔ)暗補(bǔ)使勁補(bǔ),讓企業(yè)做大做強(qiáng)之心瞬間膨脹;另一方面政府的過(guò)度介入,讓企業(yè)的投資者和債權(quán)人都過(guò)分相信政府的兜底。

  在山東某地,地方政府出于對(duì)財(cái)稅和就業(yè)的考慮,給當(dāng)?shù)氐囊患颐藜徠髽I(yè)財(cái)政、土地等方方面面的支持,大力擴(kuò)充棉紡產(chǎn)能,于是產(chǎn)能過(guò)剩就逐漸累積,到了今天,這家企業(yè)關(guān)閉了40%的產(chǎn)能,這不能不說(shuō)是當(dāng)?shù)卣倏v市場(chǎng)的后果。

  解鈴還須系鈴人,解決紡織行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的出路也在于此。首先主管部門要管住自己的手,別動(dòng)輒就投資驅(qū)動(dòng),否則紡織行業(yè)中的棉紡、化纖、機(jī)械等這些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩只會(huì)一直過(guò)剩下去。同時(shí),投資者也別自我感覺(jué)太好,動(dòng)輒就要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)果卻忽而一擁而上,忽而一哄而散,大豆蛋白纖維就是一個(gè)最好的例子。

  紡織行業(yè)不是引領(lǐng)出來(lái)的,更不是被規(guī)劃出來(lái)的,大豆蛋白纖維的沉浮就說(shuō)明了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。其實(shí)無(wú)論是行業(yè)管理部門還是紡織行業(yè)組織,都肩負(fù)著更重要的工作,那就是致力于市場(chǎng)環(huán)境的完善,通過(guò)提高規(guī)劃布局和標(biāo)準(zhǔn)制定水平來(lái)指導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展,,讓環(huán)境成本顯性化。只有在市場(chǎng)的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)之下,兼并重組也好,自然淘汰也罷,紡織行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題才可以被較好地消化掉。


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