“谷雨前，先種棉。”
　　清明一過，到了棉花播種的季節(jié)。記者從農業(yè)部獲悉，受去年棉花收購價格走低、棉花生產成本上漲的影響，今年棉花意向種植面積7660萬畝，減少970萬畝，降幅達11.57%，棉花生產形勢不容樂觀。專家建議，國家應盡快采取有效舉措，及早公布棉花保護價，防止棉花生產出現(xiàn)過大波動。

　　出口減少、成本增加

　　棉價創(chuàng)6年來最低

　　2008年，在全球金融危機沖擊下，各國紡織業(yè)深受影響。據(jù)美國農業(yè)部分析，2008–2009年度世界棉花消費量預計為1.11億包，比上一年度減少1160萬包，其中降幅的近一半來自中國。受紡織品出口減少的影響，2008年度我國棉價保持低位，棉農籽棉交售價格年度平均不到4.8元/公斤，為6年來最低水平。

　　同時，2008年棉花生產季節(jié)，國內化肥價格連續(xù)大幅度上漲，生產成本增加不少。兩種因素疊加，導致2008年棉花種植畝均現(xiàn)金收益不足700元，同比下降28%。

　　由于籽棉銷售價格較低，惜售一直是2008年度棉農籽棉交售的“主題”。

　　據(jù)國家發(fā)改委棉花月報顯示，到2月底，國內棉農籽棉交售率為90.9%。截至3月9日，山東、河南、河北三省約兩成棉農還未交售或手中存有棉花。

　　全國供銷合作總社的棉花專家介紹，目前河南、江西、湖北等地，棉農普遍存在觀望心理，對種不種棉花仍舉棋不定，一些棉農“拔棉秸、耕地、買棉種薄膜”等基礎性工作至今未做。有的棉農表示，正準備將棉田轉向種植經(jīng)濟效益較好的水稻、黃豆等作物。

　　擴大補貼、增加收儲

　　千方百計穩(wěn)生產

　　我國是棉花生產大國和消費大國，穩(wěn)定植棉面積，對保障基本供給、助農增收至關重要。當前棉花育苗已陸續(xù)開始，正是落實面積的關鍵時期。

　　面對棉花生產的嚴峻形勢，農業(yè)部日前召開了全國棉花生產工作會議，要求棉花生產要以滿足國內紡織品消費用棉需求為目標，調整區(qū)域布局，提高單產，提高效益。農業(yè)部副部長危朝安強調，要落實良種補貼政策，開展高產創(chuàng)建活動，扎實抓好今年棉花生產。

　　“穩(wěn)定棉花生產要靠‘三手抓’。”中國農科院棉花研究所毛樹春研究員說，一是抓政策扶持，出臺最低收購價，提高政策措施應對危機的保障能力。二是抓科技支撐，全程服務，提高科技應對危機的服務能力。三是抓應急儲備，采用托市收儲，提高市場應對危機的吸納和吞吐能力。

　　2008年，在棉花產量過剩情況下，國家共應急收儲棉花272萬噸，對穩(wěn)定棉花市場價格起到積極作用。根據(jù)去年的實踐，毛樹春建議，2009年度可繼續(xù)采用2008年收儲籽棉5.2元/千克作為新棉最低保護價，擴大收儲，防范再次出現(xiàn)“賣棉難”。

　　據(jù)介紹，今年國家加大了棉花良種補貼力度，補貼省份由8個擴大到25個，補貼面積由3333萬畝擴大到全覆蓋，補貼資金13億元。此外，農業(yè)部在植棉優(yōu)勢區(qū)域內的198個大縣安排了200個萬畝示范片，多層次開展高產創(chuàng)建。同時加快選育突破性品種，推進病蟲害專業(yè)化防治，加大輕簡栽培技術的研究應用，培育棉農專業(yè)合作組織，解決制約生產發(fā)展的突出問題，切實提高棉花競爭力，實現(xiàn)棉花生產持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。