在2010年9月27日上午召開的全國棉花工作電視電話會議上，中華全國供銷合作總社理事會副主任做了關(guān)于《積極發(fā)揮骨干企業(yè)作用　努力做好2010年度棉花購銷工作》的報告。
　　報告內(nèi)容如下：
　　新年度棉花工作即將全面開始。按照國務(wù)院要求，今天國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合召開電視電話會議，部署2010年度棉花購銷工作。剛才，國家發(fā)改委張曉強副主任和其他部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了重要講話，我完全同意。在此，我僅就供銷合作社系統(tǒng)如何做好新年度棉花工作講幾點意見：
　　一、2009年度供銷合作社棉花基本情況
　　（一）繼續(xù)發(fā)揮棉花購銷主渠道作用
　　2010年度是棉花市場全面放開的第十個年頭。經(jīng)過多年的深化改革，積極探索，供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)在改革和競爭中發(fā)展壯大，自身實力不斷增強。全系統(tǒng)棉花企業(yè)目前保持著全國50%左右的購銷市場份額，在保持棉花市場穩(wěn)定、保護農(nóng)民利益、滿足紡織供應(yīng)等方面，發(fā)揮著積極作用。2009年度，全國供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)累計收購皮棉340多萬噸，占全國棉花總產(chǎn)量的50%左右。其中，新疆自治區(qū)和兵團供銷社棉花企業(yè)收購皮棉近200萬噸，占全去收購總量的60%以上。
　　（二）積極參與棉花質(zhì)檢體制改革
　　供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)積極投入全國棉花質(zhì)檢體制改革，成為推動棉花質(zhì)檢體制改革的骨干力量。截止2010年9月底，全國完成質(zhì)檢體制改革的加工企業(yè)1938家，其中供銷社系統(tǒng)908家，占總數(shù)的47%；新疆全區(qū)完成質(zhì)檢改革的加工企業(yè)759家，其中供銷社系統(tǒng)516家，占總數(shù)的68%。
　　（三）建立健全各級棉花行業(yè)組織
　　目前，全國13個主產(chǎn)棉省（區(qū)、市）中，已經(jīng)全部有供銷社牽頭組建了棉花協(xié)會，各主產(chǎn)棉縣市也相機成立了棉花行業(yè)組織。中國棉花協(xié)會和各級地方棉花協(xié)會作為代表農(nóng)工商三方利益的行業(yè)組織，多年來加強信息收集分析和政策宣傳引導(dǎo)，反映行業(yè)訴求，提出政策建議，在為行業(yè)待驗、為政府服務(wù)方面發(fā)揮著日益重要的作用。有中國棉花協(xié)會組織各地棉花協(xié)會，通過項目支持、信息共享、共同發(fā)展的模式，建立了全國棉花協(xié)會協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，為完善全國社會化、公益化棉花信息系統(tǒng)奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　二、努力做好2010年度棉花購銷工作
　　（一）認(rèn)真分析市場形勢，努力做好棉花購銷工作
　　據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2010年度，我國棉花播種面積與去年基本持平。由于今年播種期推遲、各種氣象災(zāi)害等因素影響，棉花產(chǎn)量較上年度略有下降。紡織生產(chǎn)、出口仍呈增長趨勢，新年度棉花產(chǎn)需缺口將比上年度有所擴大。受供求關(guān)系影響，現(xiàn)階段棉花價格急速上漲。在國際國內(nèi)市場日益接軌的形勢下，對國內(nèi)產(chǎn)需缺口應(yīng)該全面、動態(tài)地分析，國際市場棉花資源總體平衡，國內(nèi)缺口可通過進口和投放儲備彌補。供銷合作社棉花企業(yè)要總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)、理性地分析判斷國際國內(nèi)棉花和相關(guān)市場變化趨勢。一方面，要高度重視可能出現(xiàn)的市場變化，積極配合政府有關(guān)部門的部署，理性入市收購，防范由此引發(fā)的市場風(fēng)險；另一方面，要增強服務(wù)意識，綜合考慮棉農(nóng)的收益，合理確定價位，既不壓級壓價，也不盲目哄抬價格，切實維護棉農(nóng)和紡織企業(yè)的利益。
　　（二）積極發(fā)揮骨干企業(yè)作用，服務(wù)政府宏觀調(diào)控
　　今年七月，國家發(fā)改委等十二部委發(fā)出了《關(guān)于發(fā)揮骨干企業(yè)作用，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品市場宏觀調(diào)控體系和機制》的同志，將部分骨干企業(yè)作為國家調(diào)控市場的后備力量納入宏觀調(diào)控體系，這是在棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品市場化改革不斷深化情況下，確保農(nóng)產(chǎn)品公益和市場價格基本穩(wěn)定的新政策、新措施。供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)在棉花購銷工作中，幾十年來一直發(fā)揮著主渠道作用。尤其是一些中央、?。▍^(qū)）級棉花企業(yè)，大多數(shù)國家或省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，購銷網(wǎng)絡(luò)健全，市場規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)化水平相對較高。這些企業(yè)要爭取列入到國家或省級棉花骨干企業(yè)名單，積極為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。要通過聯(lián)合、兼并、重組等方式加快發(fā)展，增強經(jīng)營實力，提高企業(yè)競爭力，發(fā)揮骨干企業(yè)在促進產(chǎn)銷緊密銜接、推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、保護農(nóng)民利益、保持市場穩(wěn)定等方面的作用，成為國家棉花宏觀調(diào)控的得力抓手。
　　（三）強化質(zhì)量管理，樹立供銷合作社企業(yè)品牌形象
　　當(dāng)前，受短期內(nèi)棉花供不應(yīng)求因素的影響，各產(chǎn)棉區(qū)籽棉收購已出現(xiàn)爭收搶購現(xiàn)象。在這種情況下，各級供銷社棉花企業(yè)要吸取以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，要強化質(zhì)量管理，牢固樹立風(fēng)險意識，堅決不能收購超水棉。不能不顧質(zhì)量、降低異性纖維含量來打造自己的品牌。要建立規(guī)范的保障措施和質(zhì)量保證體系，以質(zhì)量管理的傳統(tǒng)優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立供銷社棉花球呀的良好形象。
　　（四）繼續(xù)推進質(zhì)檢體制改革，提高企業(yè)競爭力
　　棉花質(zhì)檢體制改革過渡期到今年8月底已經(jīng)結(jié)束。國家根據(jù)當(dāng)前的實際現(xiàn)狀，對小包棉的退出采取的政策是：“各省區(qū)市有關(guān)資格認(rèn)定部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況，提出本省區(qū)小包棉企業(yè)退出時間表，最晚不超過2010年華年度結(jié)束”。在延長的過渡期內(nèi)，國家將加大“扶大限小”的政策力度，引導(dǎo)小包棉企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或與大包棉企業(yè)重組，使其逐漸退出市場。因此，各級供銷合作社棉花加工企業(yè)，要克服等待觀望思想，提高公證檢驗意識，繼續(xù)積極參與質(zhì)檢體制改革。中國棉花協(xié)會壓積極參與國家棉花標(biāo)準(zhǔn)改革，各地棉花協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，為調(diào)整優(yōu)化棉花加工布局提出合理化建議，確保改革工作順利進行。