雖然中國制定了棉花臨時收儲政策，給棉花市場提供了支持，但是與上年相比，2011年棉花價格大幅下跌，農民的積極性受到挫折，加上種植棉花成本加大、收入減少，勞動投入過多。

　　據(jù)中國棉花協(xié)會的調查顯示，近40%的棉農準備在2012年減少棉花種植面積，40%的棉農打算維持上一年度的棉花種植面積，另外一些農民打算增加種植面積，同時還有一些農民仍在考慮2012年的種植面積。根據(jù)加權平均，2012年全國農民種植面積意向平均減少10.5%。