3月1日，國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合發(fā)布了《2012年度棉花臨時收儲預(yù)案》，提高了棉花的收儲價格，適當(dāng)放寬了收儲的品級要求，主旨在保護(hù)棉農(nóng)利益，穩(wěn)定棉花種植。但在射陽，棉農(nóng)反映《預(yù)案》對棉花生產(chǎn)的支撐力度仍顯不足，植棉意向面積還是難以回升。
　　最近一段時間，射陽縣棉花協(xié)會結(jié)合《預(yù)案》的宣傳，對全縣9個鎮(zhèn)24個村406個植棉戶二月份時的植棉意向又作了一些跟蹤和復(fù)查，結(jié)果仍然沒有1戶有增加棉花種植的意愿。棉農(nóng)認(rèn)為，雖然國家提高了棉花的收儲價，提增幅度也達(dá)到3.03%，但這種幅度明顯“三低”。一是明顯低于今年糧食最低收購價小麥平均8.9%、水稻14.62%的提增幅度；二是明顯低于今年國家力控4%左右的物價增漲幅度；三是明顯低于今年棉花生產(chǎn)預(yù)計(jì)成本不低于10%的增漲幅度。目前，已經(jīng)顯現(xiàn)棉種價格和棉農(nóng)自投工的工日單價增幅分別為11%和18.7%。另外，對國家提高的棉花價格最終能否讓棉農(nóng)得利持有疑義。他們列舉了從國家實(shí)施棉花良種補(bǔ)貼以后，又多次出臺惠及棉農(nóng)的好政策，但最終沒有都能讓棉農(nóng)真正得到實(shí)惠的事實(shí)，擔(dān)憂《預(yù)案》明確的棉價提增部分能給棉農(nóng)幾何？因此多種棉、種好棉的信心仍然不足。從目前的情況分析，今年全縣的棉花種植面積仍不會超過40萬畝，將比上年減少13萬畝左右。
　　當(dāng)前，正值棉花大田春耖整理和營養(yǎng)缽育苗準(zhǔn)備階段，為穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，提增棉農(nóng)的植棉意愿，基層建議，一要加大對《預(yù)案》的宣傳、貫徹力度，把惠及棉農(nóng)的好政策落實(shí)好。二要實(shí)施棉籽價格監(jiān)控。國家有關(guān)部門要根據(jù)棉籽終端產(chǎn)品的市場價格，科學(xué)設(shè)定棉籽的最低價格，嚴(yán)厲打擊行業(yè)欺霸，價格壟斷等一切損害棉農(nóng)利益的行為。三要設(shè)定棉花企業(yè)的基本費(fèi)用。把棉價提增的部分能全部或大部讓給棉農(nóng)。四要增加植棉補(bǔ)貼，盡快實(shí)施棉田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。五要積極推進(jìn)科技興棉。開展“高產(chǎn)創(chuàng)建”和“節(jié)本增效”活動，千方百計(jì)提高棉花產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本，增加棉農(nóng)收入，以更好地穩(wěn)定棉花種植。