近日，國家發(fā)展和改革委員會對第十一屆全國人大代表富潤控股集團主席趙林中提交的《關(guān)于對國儲棉緊急采取合理放儲措施的建議》予以回復(fù)（下稱《答復(fù)》）?！洞饛?fù)》指出，從目前的情況來看，國家儲備棉庫比較充裕，通過儲備調(diào)控市場的能力較前些年明顯增強，當市場需要時可以及時足量投放出去，能夠滿足紡織企業(yè)用棉需要、保障市場平穩(wěn)運行。

　　去年下半年以來，我國紡織生產(chǎn)出口放緩，經(jīng)營面臨困難。《答復(fù)》指出，出現(xiàn)這種情況的原因，一是受歐債危機加劇、美國經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢等因素影響，全球紡織品需求不旺；二是隨著勞動力等成本上升加快，我國紡織行業(yè)一部分地段、落后產(chǎn)能不能適應(yīng)市場變化，在與東南亞等國的競爭中處于下風(fēng)；三是內(nèi)外棉價差擴大對我紡織品競爭力也有一定影響。

　　《答復(fù)》提到，去年9月，國家及時啟動棉花臨時收儲，在穩(wěn)定市場、保護棉農(nóng)利益方面發(fā)揮了積極作用，市場的穩(wěn)定也給紡織企業(yè)提供了可預(yù)期的市場環(huán)境。但由于同期國際市場棉價下跌過快，低于國內(nèi)棉價較多，對我國紡織品參與國際競爭帶來不利影響。為緩解紡織企業(yè)面臨的困難，國家在去年底按入世承諾及時發(fā)放棉花進口關(guān)稅配額，近期根據(jù)市場需要又增發(fā)了部分棉花進口配額，既補充了市場資源，又使紡織企業(yè)能夠使用一部分低價的進口棉平衡原料成本。

　　《答復(fù)》表示，從今后一段時間看，受國際經(jīng)濟形勢影響，紡織品需求可能仍會低迷，國內(nèi)棉花市場面臨較多不確定因素，國家將密切關(guān)注國內(nèi)市場和價格變化情況，提早制定儲備棉投放預(yù)案，合理確定儲備棉銷售價格和投放方式。同時，要積極引導(dǎo)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步，提高產(chǎn)品的檔次和附加值，進一步增強出口競爭力。