4月10日，市場期盼已久的新年度棉花收儲政策終于出臺。臨時(shí)收儲價(jià)格仍維持在每噸20400元（公重）不變，收儲質(zhì)量按新棉花標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)行無限量敞開收儲，收儲執(zhí)行時(shí)間為2013年9月1日至2014年3月31日。
　　　
　　“新年度棉花收儲政策在市場預(yù)期之中。”中儲棉花信息中心、中國棉花網(wǎng)營運(yùn)總監(jiān)梅詠說，市場討論棉花收儲政策很久了，現(xiàn)在終于塵埃落定。
　　
　　研究員徐回林認(rèn)為，國家連續(xù)三年實(shí)施棉花收儲政策，這體現(xiàn)了對棉農(nóng)利益的保護(hù)和對涉棉企業(yè)利益的平衡。“USDA最新供需預(yù)測報(bào)告顯示，中國2012年度期末庫存993萬噸。如果新年度國家繼續(xù)敞開收儲，國內(nèi)棉花高庫存可能會呈常態(tài)化，流通棉數(shù)量會相對減少，從而抑制后期棉價(jià)波動幅度。”徐回林說。
　　
　　“新年度棉花收儲政策出臺后，棉農(nóng)和棉企表現(xiàn)較為平淡，主要是因?yàn)檎邇?nèi)容基本符合此前預(yù)期，不管是利多還是利空影響，都已基本消化。”白銀棉業(yè)研究院分析師郭銀英說。
　　
　　郭銀英表示，現(xiàn)在各地的春播工作已經(jīng)開始，今年的棉花收儲政策比去年晚出臺了一個多月，可能會對農(nóng)民的植棉積極性有一定影響。
　　
　　國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)3月中旬再次就全國范圍種植棉花意向展開調(diào)查，結(jié)果顯示，全國植棉意向面積為7264.4萬畝，比去年縮減2.9%，較2012年11月的調(diào)查結(jié)果少了3.1個百分點(diǎn)。黃河流域種植意向面積為2219.2萬畝，下降9.3%；長江中下游棉區(qū)植棉意向面積為1682.7萬畝，下降5.4%；西北內(nèi)陸地區(qū)植棉意向面積為3316.7萬畝，增加2.3%。
　　
　　“今年收儲要用新的棉花標(biāo)準(zhǔn)，對于棉花的質(zhì)量要求更高了，這對棉花加工廠、棉花貿(mào)易商和紡企都有影響。”郭銀英認(rèn)為，從目前情況來看，紡織企業(yè)采購仍然依賴國儲棉，并且今年全年這種局面都將持續(xù)。下游需求清淡是近期國儲棉成交下降的主要原因，但是目前新疆三級棉的成交價(jià)格并不低，4月份以來均價(jià)在19800元/噸左右，這說明紡企對高等級皮棉的需求仍然很大。
　　
　　徐回林表示，2013年度棉花基本在9月底才開始上市，新年度收儲對鄭棉期貨CF1401合約影響較大，對CF1309合約的影響則相對較小。此外，由于美棉銷售情況較好，新年度全球棉花種植面積預(yù)期下降幅度較大，二季度又是棉花季節(jié)性弱市，在新年度收儲之前棉價(jià)先跌后漲的可能性較大。
　　
　　上述人士認(rèn)為，新年度國內(nèi)棉花收儲維持2012年度20400元/噸的價(jià)格不變且敞開收儲，對棉市的底部支撐效應(yīng)將更加明顯，后期國內(nèi)紡企的購銷結(jié)構(gòu)在很大程度上將取決于國儲投放政策的變化。