海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年3月，我國(guó)棉花進(jìn)口總量為52.88萬噸，環(huán)比增加15.01萬噸，增幅為39.63%，但同比減少9.55萬噸，減幅為15.3%。從今年一季度看，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口棉花136.51萬噸，同比減少20.22萬噸，減幅約12.9%。但從前兩年的進(jìn)口數(shù)字看，2011年和2012年兩個(gè)自然年度棉花累計(jì)進(jìn)口量分別達(dá)336.50萬噸和513.77萬噸，同比均大幅增加。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，經(jīng)過前兩年大規(guī)模進(jìn)口棉花后，預(yù)計(jì)本年度棉花總進(jìn)口量將降至350萬噸左右。

　　配額難求

　　我國(guó)棉花價(jià)格與國(guó)外一直存在較大的價(jià)差，2011/12年度，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣，下游需求疲軟，國(guó)際棉價(jià)持續(xù)下跌，而國(guó)內(nèi)由于收儲(chǔ)政策的托底，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)形成5000元/噸以上的價(jià)差，最高時(shí)價(jià)差達(dá)到6000元/噸。近段時(shí)間，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差有所收窄，但仍徘徊在4000元/噸左右。對(duì)于棉紡織企業(yè)來說，能否拿到棉花進(jìn)口配額，直接關(guān)系到企業(yè)的成本，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益影響很大。但記者在采訪中獲悉，大多數(shù)的紡織企業(yè)都表示很難或僅能拿到少量的配額。

　　每年棉花進(jìn)口配額的分配，都是由國(guó)家發(fā)改委來指揮操作。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2012年文件，有條件申請(qǐng)棉花進(jìn)口配額的企業(yè)包括國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)、2011年有進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)和紡紗設(shè)備5萬錠以上的棉紡企業(yè)。但是“分配原則”一項(xiàng)卻并不明朗，文件稱“將按照申請(qǐng)者的申請(qǐng)數(shù)量、歷史進(jìn)口實(shí)績(jī)、生產(chǎn)能力和其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配”。山東某紡織企業(yè)的總經(jīng)理助理謝小軍對(duì)記者很無奈的說：“國(guó)內(nèi)棉價(jià)這么高，經(jīng)營(yíng)的好壞就是看能不能拿到配額，但沒人告訴我們到底是怎么分的。”

　　對(duì)于此前傳出的企業(yè)拍得一噸儲(chǔ)備棉將獲得相應(yīng)的1/3的進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額，目前并未找到正式文件。而且對(duì)于每年滑準(zhǔn)稅配額的發(fā)放數(shù)量和時(shí)間，企業(yè)都表示無從得知。

　　記者在采訪一些棉紡織企業(yè)時(shí)了解到，因?yàn)榕漕~難求，很多企業(yè)只得花錢去找那些有配額的企業(yè)購(gòu)買。如今在業(yè)內(nèi)，進(jìn)口配額的買賣已不是新鮮話題，轉(zhuǎn)讓價(jià)格在3300元/噸左右。

　　不受歡迎的儲(chǔ)備棉

　　雖然加上購(gòu)買配額的“手續(xù)費(fèi)”，進(jìn)口棉和國(guó)產(chǎn)儲(chǔ)備棉價(jià)格已相差無幾，但不少國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)對(duì)于參加儲(chǔ)備棉競(jìng)拍的積極性并不高。有紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，投放的儲(chǔ)備棉等級(jí)不高，而且有很多是陳棉，質(zhì)量難以滿足生產(chǎn)需求。山東一家紡織企業(yè)的總經(jīng)理吳先生表示：“拍下來的國(guó)儲(chǔ)棉有一部分等級(jí)虛標(biāo)，實(shí)際并未達(dá)到要求，而且有的棉花三絲很多。”另有紡織企業(yè)透露，由于儲(chǔ)備棉往往是優(yōu)劣摻雜在一起賣，也沒有標(biāo)明是機(jī)器采摘還是人工采摘，企業(yè)后期生產(chǎn)配棉非常不方便。

　　此外，據(jù)記者了解，紡織企業(yè)競(jìng)拍儲(chǔ)備棉需要巨額資金。據(jù)紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，基本上每捆棉花都要用到上百萬的資金，而且成交后5個(gè)工作日就必須將貨款匯到中儲(chǔ)棉總公司，對(duì)于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)來說是個(gè)不小的壓力。但很多情況下貨款給付之后，棉花還遲遲無法到位，因?yàn)槌鰩?kù)和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都需要耗費(fèi)時(shí)間，對(duì)企業(yè)開工造成一定影響。

　　據(jù)記者了解，針對(duì)紡織企業(yè)提出的用棉問題，全國(guó)棉花交易市場(chǎng)和中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司已發(fā)布公告，決定調(diào)整儲(chǔ)備棉工作有關(guān)政策規(guī)定。據(jù)悉，此次政策調(diào)整將在一定程度上解決高等級(jí)棉短缺的問題，但對(duì)于棉花質(zhì)量參差、得不到進(jìn)口配額等問題，仍未出臺(tái)相應(yīng)的解決方案。