新疆將探索目標(biāo)價(jià)格制以穩(wěn)定市場(chǎng)
 

　　2013/2014年度的棉花收儲(chǔ)已臨近尾聲。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》日前從知情人士處獲悉，目前中儲(chǔ)棉棉花庫(kù)存總量已突破千萬(wàn)噸。然而，由于需求疲軟，加上來(lái)自進(jìn)口棉的競(jìng)爭(zhēng)，儲(chǔ)備棉陷入難以消化的尷尬局面。專(zhuān)家認(rèn)為，隨著作為主產(chǎn)區(qū)的新疆即將啟動(dòng)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，以前“收儲(chǔ)價(jià)、拋儲(chǔ)價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、進(jìn)口價(jià)”等多重價(jià)格主宰棉花市場(chǎng)的情況將會(huì)終結(jié)。

　　2010至2011年間，我國(guó)棉花市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。為保護(hù)棉農(nóng)，國(guó)家連續(xù)三年實(shí)施臨時(shí)收儲(chǔ)政策，對(duì)棉花實(shí)行脫市收購(gòu)，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格由此得到保障。但副作用卻隨之而來(lái)，此后幾年間，國(guó)內(nèi)棉花脫市收購(gòu)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)際棉價(jià)，棉紡織企業(yè)因成本高企舉步維艱。

　　“長(zhǎng)期來(lái)看，總是使用保護(hù)價(jià)收購(gòu)是有問(wèn)題的。現(xiàn)在中儲(chǔ)棉的棉花庫(kù)存總量已經(jīng)超過(guò)了千萬(wàn)噸，沒(méi)辦法消化。與此同時(shí)，進(jìn)口棉花的總量已經(jīng)超過(guò)了400萬(wàn)噸。”知情人士告訴記者，這兩個(gè)數(shù)據(jù)居高不下是導(dǎo)致棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)亟須迅速啟動(dòng)的重要原因。

　　今年中央一號(hào)文件提出，年內(nèi)將啟動(dòng)新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)。據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文介紹，所謂目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，就是當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格高于政府公布的目標(biāo)價(jià)格時(shí)，政府對(duì)城鎮(zhèn)的低收入消費(fèi)者進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。同樣道理，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低于政府公布的目標(biāo)價(jià)格的時(shí)候，就要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　全國(guó)政協(xié)委員王繼亮表示，臨時(shí)收儲(chǔ)政策如果長(zhǎng)期執(zhí)行下去，可能會(huì)造成棉花市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫軌。因此，從作為棉花主產(chǎn)區(qū)的新疆開(kāi)始試點(diǎn)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，可謂形勢(shì)所迫。

　　王繼亮說(shuō)，設(shè)定目標(biāo)價(jià)格必須要相關(guān)部門(mén)到棉花主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研，如果目標(biāo)價(jià)格制定不好，削減了棉農(nóng)的收入，反而會(huì)影響今后國(guó)產(chǎn)棉整體的生產(chǎn)。

　　上述知情人士說(shuō)，因?yàn)楸灸甓鹊拿藁ㄊ諆?chǔ)已臨近尾聲，預(yù)計(jì)新疆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)的詳細(xì)內(nèi)容出臺(tái)時(shí)間也不會(huì)太久，這也意味著過(guò)去“收儲(chǔ)價(jià)、拋儲(chǔ)價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、進(jìn)口價(jià)”等多重價(jià)格主導(dǎo)市場(chǎng)的局面將會(huì)終結(jié)。不過(guò)，已經(jīng)形成收儲(chǔ)習(xí)慣的棉花市場(chǎng)，在缺少收儲(chǔ)政策扶持之后，會(huì)出現(xiàn)一次明顯震蕩，價(jià)格可能會(huì)有一次大滑坡，但最終國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格會(huì)逐漸向國(guó)際棉花價(jià)格靠攏。