新疆將探索目標價格制以穩(wěn)定市場
 

　　2013/2014年度的棉花收儲已臨近尾聲?！督?jīng)濟參考報》日前從知情人士處獲悉，目前中儲棉棉花庫存總量已突破千萬噸。然而，由于需求疲軟，加上來自進口棉的競爭，儲備棉陷入難以消化的尷尬局面。專家認為，隨著作為主產(chǎn)區(qū)的新疆即將啟動棉花目標價格補貼試點，以前“收儲價、拋儲價、市場價、進口價”等多重價格主宰棉花市場的情況將會終結。

　　2010至2011年間，我國棉花市場出現(xiàn)大幅波動。為保護棉農，國家連續(xù)三年實施臨時收儲政策，對棉花實行脫市收購，國內棉花價格由此得到保障。但副作用卻隨之而來，此后幾年間，國內棉花脫市收購價遠遠超出了國際棉價，棉紡織企業(yè)因成本高企舉步維艱。

　　“長期來看，總是使用保護價收購是有問題的。現(xiàn)在中儲棉的棉花庫存總量已經(jīng)超過了千萬噸，沒辦法消化。與此同時，進口棉花的總量已經(jīng)超過了400萬噸。”知情人士告訴記者，這兩個數(shù)據(jù)居高不下是導致棉花目標價格補貼試點亟須迅速啟動的重要原因。

　　今年中央一號文件提出，年內將啟動新疆棉花目標價格補貼試點。據(jù)全國政協(xié)委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文介紹，所謂目標價格補貼，就是當農產(chǎn)品市場價格高于政府公布的目標價格時，政府對城鎮(zhèn)的低收入消費者進行適當?shù)难a貼。同樣道理，當農產(chǎn)品市場價格低于政府公布的目標價格的時候，就要對農民進行補貼。

　　全國政協(xié)委員王繼亮表示，臨時收儲政策如果長期執(zhí)行下去，可能會造成棉花市場和市場經(jīng)濟脫軌。因此，從作為棉花主產(chǎn)區(qū)的新疆開始試點目標價格補貼，可謂形勢所迫。

　　王繼亮說，設定目標價格必須要相關部門到棉花主產(chǎn)區(qū)進行深入調研，如果目標價格制定不好，削減了棉農的收入，反而會影響今后國產(chǎn)棉整體的生產(chǎn)。

　　上述知情人士說，因為本年度的棉花收儲已臨近尾聲，預計新疆目標價格補貼試點的詳細內容出臺時間也不會太久，這也意味著過去“收儲價、拋儲價、市場價、進口價”等多重價格主導市場的局面將會終結。不過，已經(jīng)形成收儲習慣的棉花市場，在缺少收儲政策扶持之后，會出現(xiàn)一次明顯震蕩，價格可能會有一次大滑坡，但最終國內棉花價格會逐漸向國際棉花價格靠攏。