自2011年以來，中國棉花收儲已經(jīng)持續(xù)了整整兩個年度，不可否認在一定程度上保護了棉農(nóng)利益，但是收儲的弊端也暴露無疑。政府逆周期產(chǎn)業(yè)調(diào)控，初衷是好的，但是在產(chǎn)業(yè)鏈的側(cè)重點上偏向于前端，未能做到有效的平衡保護，致使當下棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢復(fù)雜。主要表現(xiàn)在三個方面：收拋儲破壞了原有貿(mào)易生態(tài)環(huán)境，內(nèi)外棉價差持續(xù)高企以及鄭棉期貨跟棉花現(xiàn)貨嚴重脫節(jié)。

　　首先，收拋儲破壞了原有貿(mào)易生態(tài)環(huán)境。截止到2013年6月14日，全國有1806家棉花加工企業(yè)，按照棉花質(zhì)量檢驗體制改革方案的要求，加工棉花并進行公證檢驗，檢驗量約為720萬噸。經(jīng)計算，累計收儲棉花占到已公檢量的90%，整個的棉花現(xiàn)貨資源幾乎為國家所掌控。為了調(diào)劑市場余缺，政府開始扮演市場大賣家的角色，市場上的流通貿(mào)易企業(yè)日子過得十分清淡，市場供求主體被打亂，原有的貿(mào)易生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

　　其次，內(nèi)外棉價差持續(xù)高企。內(nèi)外棉價差受中國政府逆周期調(diào)控，全球紡織需求疲軟等因素遲遲難以回籠。截止到2013年6月14日，中國棉花價格指數(shù)328B跟中國進口棉價格指數(shù)M級棉花價差為3050元/噸。

　　內(nèi)外棉價差的持續(xù)高企，其危害的傳播路徑乃是在全球經(jīng)濟疲軟，外需乏力的情況下，自我降低參與全球貿(mào)易的競爭力，將一部分全球訂單主動讓給了一些新興的紡織業(yè)國家。但是內(nèi)外棉價差的高企，配合中國人口紅利的消失以及外需形勢的嚴峻，反倒成了倒逼市場改良，加速行業(yè)洗牌的助推劑。結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級的號召不再是一紙空話，而是變成了企業(yè)切切實實的內(nèi)在訴求，但是這種結(jié)構(gòu)調(diào)整卻深深刺痛了實力弱小的中小型紡織企業(yè)，讓企業(yè)經(jīng)營變得舉步維艱。

　　第三，鄭棉期貨跟棉花現(xiàn)貨嚴重脫節(jié)。由于90%的現(xiàn)貨棉花資源通過收儲進入國庫系統(tǒng)，導(dǎo)致市面上可用于期貨交割的棉花資源十分有限。截止到6月14日，鄭商所棉花倉單加有效預(yù)報折合201張，按照每張倉單42噸計算，合8442噸。而同期鄭棉主力合約1309持倉量為42996手，合虛擬棉花量214980噸，虛實比高達25倍。

　　當下中國棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢依舊較為復(fù)雜，亂象叢生，亟需政府建立棉花的長效保護機制，不斷地完善現(xiàn)有政策，創(chuàng)新新體制，使中國的棉花產(chǎn)業(yè)盡快回到良性的發(fā)展軌道上來。