2014年，棉花價(jià)格大幅跳水、棉花生產(chǎn)效益降低，部分棉農(nóng)出現(xiàn)虧損，植棉意向下降。面對(duì)2015年的棉花生產(chǎn)，有相當(dāng)比例的棉農(nóng)還在徘徊猶豫，是繼續(xù)植棉還是改種其他經(jīng)濟(jì)作物？不過，令棉農(nóng)悲觀的消息是，2015年的棉花形勢依舊不理想。

　　政策扶持有限

　　2014年12月28日，在北京召開的2015三農(nóng)論壇上，國務(wù)院參事、原國家發(fā)改委副主任杜鷹表示，2014年起實(shí)行的棉花目標(biāo)價(jià)格直補(bǔ)試點(diǎn)2015年范圍將不會(huì)擴(kuò)大，仍然還在原范圍內(nèi)試點(diǎn)。杜鷹稱，之所以這么做，是因?yàn)檎Ｍ藁ǚN植從黃淮海產(chǎn)區(qū)向新疆集中。

　　按照這一思路分析，2015年的棉花市場，預(yù)計(jì)政策不會(huì)出現(xiàn)大的變化，也就是說，棉農(nóng)可能仍將處于不賺錢的狀態(tài)。業(yè)內(nèi)人士也預(yù)計(jì)，2015/16棉花年度棉農(nóng)收益可能會(huì)更少，特別是內(nèi)地種棉優(yōu)勢不明顯的地區(qū)。

　　供需失衡

　　國家連續(xù)3年實(shí)施棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，使得國內(nèi)棉花價(jià)格長期居高不下，下游的紡企在高棉價(jià)、少訂單的多重夾擊下，陷入困境。棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施后，棉花價(jià)格由市場供求決定，國內(nèi)外棉價(jià)差逐步縮小，但棉花需求仍未改善。

　　據(jù)USDA預(yù)測，2014/15年度全球棉花產(chǎn)量2594.6萬噸，棉花消費(fèi)量2443.7萬噸，期末庫存量2365.3萬噸，庫存消費(fèi)比96.8%，供求處于基本平穩(wěn)狀態(tài)。而據(jù)國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2014/15年度，國內(nèi)棉花總產(chǎn)量651萬噸，消費(fèi)量807.3萬噸，期末庫存量1320.7萬噸，庫存消費(fèi)比在163.43%，供求處于嚴(yán)重飽和狀態(tài)，因此，從國內(nèi)外看，棉花供應(yīng)處于過剩狀態(tài)。

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長王天凱曾指出：“紡織行業(yè)自身經(jīng)濟(jì)增長逐步減速換檔，行業(yè)調(diào)整深化和行業(yè)競爭力提升仍將在中速水平保持發(fā)展”。由此看出，國內(nèi)紡企處于優(yōu)勝劣汰關(guān)鍵期，逐步放棄低端產(chǎn)品，發(fā)力中高端產(chǎn)品，這意味著棉花原料需求將呈減少態(tài)勢。

　　目前，全球供大于求的基本面對(duì)棉價(jià)形成巨大壓力，國內(nèi)的棉花市場如果沒有政策的刺激，或是下游需求仍沒有較大改善的話，預(yù)計(jì)棉價(jià)將長期在低位徘徊，很難出現(xiàn)大幅度的反彈。