3月6日上午，記者再次來到鐵道大廈聽取政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員的小組討論。在大廈三層經(jīng)濟(jì)34組的討論中，全國政協(xié)委員、商務(wù)部原副部長廖曉淇提出了一個頗具震撼性的建議，給記者留下了頗為深刻的印象。廖曉淇建議，在當(dāng)前出口面臨日益嚴(yán)峻的形勢下，中國應(yīng)該實行零關(guān)稅出口，且出口退稅應(yīng)一次調(diào)整到位。

　　廖曉淇說，在政府歷年工作報告中，今年總理對外貿(mào)講的最多，因為保出口就是保增長，就是保就業(yè)。為應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，2008年以來中國已經(jīng)3次大規(guī)模上調(diào)紡織服裝、機(jī)電、鋼材、化工等產(chǎn)品的出口退稅率，這無疑是正確的選擇，并且確實已顯現(xiàn)出效果。不過，他認(rèn)為，在中國出口嚴(yán)重下滑、出口企業(yè)困難重重的情況下，應(yīng)采取更有力的措施來穩(wěn)定外需。他強(qiáng)烈建議，出口退稅不應(yīng)再作為調(diào)控出口的政策，中國應(yīng)該實行零稅率出口。

　　為此，廖曉淇談了三點理由“鞏固”自己的觀點。第一，為避免對出口企業(yè)雙重征稅，很多國家都采取了對出口企業(yè)實行全部退稅的政策，使企業(yè)達(dá)到零關(guān)稅出口，因此實行零關(guān)稅出口政策符合國際慣例。第二，這是一種中性政策，它既不是為了鼓勵出口，也不是為了懲罰出口。第三，零稅率出口政策不是一種補貼，符合世貿(mào)組織的規(guī)定，不會引起貿(mào)易爭端。

　　廖曉淇回顧說，在我國上一輪經(jīng)濟(jì)增長期中，1997年的綜合出口退稅率為8.3％，到2005年最高達(dá)到15％，且同期我國人民幣匯率基本保持不動。這樣，這幾年也成為我國出口增長最快的時期。而目前，我國的綜合退稅率低至11.98％，但出口企業(yè)又這樣困難，是到了該實行“零關(guān)稅”出口政策的時候了。

　　至于有些出口企業(yè)確實是高污染、高耗能、資源消耗大的“兩高一資”企業(yè)，廖曉淇認(rèn)為，國家應(yīng)采取其他政策手段進(jìn)行調(diào)控，比如征收環(huán)境稅等。

　　據(jù)記者從政協(xié)會上了解，張志剛、魏建國等外貿(mào)專家型政協(xié)委員也很贊同該建議，商務(wù)部已就該建議展開多方調(diào)研，并將在幾個出口大戶城市進(jìn)行試點。

　　[記者周劍初程瑞華]