近期法國《紡織報(bào)》發(fā)表1篇“衰退喚醒保護(hù)主義”的文章,現(xiàn)將主要內(nèi)容匯總?cè)缦拢?br />
文章說,長期繚繞著的保護(hù)主義幽靈,現(xiàn)借危機(jī)之際還魂。許多國家通過采取關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制,加大國外出口商進(jìn)入其市場難度。這種危險(xiǎn)障礙嚴(yán)重威脅著歐洲紡織服裝業(yè)出口。2009年初歐委會組成新的“市場準(zhǔn)入”工作小組,歐洲紡織協(xié)會和法國紡織工業(yè)協(xié)會都積極參與該小組活動(dòng)。該小組重點(diǎn)是通過對有關(guān)國家目前和以往法律法規(guī)的比較,審議是否存在或有新的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制,特別是對歐盟出口優(yōu)先的美國、俄羅斯、土耳其市場。
1.美國:2008年秋通過新的《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》(CPSIA)。該法案目的是限制對美國市場出口,要求出口商的產(chǎn)品在進(jìn)入美國市場前應(yīng)該獲得美國認(rèn)可的第3方出具的測試報(bào)告。法國認(rèn)為,這類測試費(fèi)用不但負(fù)擔(dān)很重,而且在法國也沒有這樣的檢測室,建檢測室投資很大。歐洲地中海地區(qū)在土耳其只有1家。鑒于目前的困難,歐洲業(yè)內(nèi)人士獲悉,新法案實(shí)施已經(jīng)推延到2010年2月。為向美國政府施加壓力,該小組向歐委會提出有關(guān)建議,目的是減輕美國限制,而不是改變美國實(shí)施的安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.俄羅斯:自2005年實(shí)施GOST認(rèn)證以來從未進(jìn)行過任何改變,該認(rèn)證不但費(fèi)用昂貴而且費(fèi)時(shí)。俄羅斯不接受歐洲ISO衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,而是要求由俄羅斯同類機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)品證書,時(shí)間相當(dāng)長。1件衣服品種的防火標(biāo)準(zhǔn)證明就收費(fèi)4000-6000歐元。歐委會與俄羅斯海關(guān)已經(jīng)建立對話機(jī)制,準(zhǔn)備2009年6月進(jìn)行商談。
3.土耳其:2009年對所有進(jìn)口的紡織服裝品建立繁復(fù)的登記制度,該制度將延至到2010年。該登記表主要針對進(jìn)口商,涉及很多資料信息而且敏感,出口商們?yōu)楸C苄再Y料非保護(hù)性問題感到擔(dān)憂,歐洲紡織協(xié)會與土耳其紡織服裝協(xié)會為簡化登記程序問題進(jìn)行探討。
4.印度尼西亞:出臺進(jìn)口產(chǎn)品新規(guī)定,要求5類產(chǎn)品進(jìn)口商包括服裝、鞋,只能在其指定的5個(gè)港口和機(jī)場進(jìn)入。
5.阿根廷:對不同類別產(chǎn)品包括紡織、鞋、皮件時(shí)有強(qiáng)制性規(guī)定,要求得到許可證。
6.印度:該小組對印度的特殊情況感到擔(dān)憂,因?yàn)橛《仁顷P(guān)稅和附加稅最多的國家,在非關(guān)稅上也有很多壁壘。印度不承認(rèn)歐盟對偶氮染料的認(rèn)證,要求在印度進(jìn)行測試(費(fèi)時(shí)而且昂貴),而且對標(biāo)簽方面有特殊的和強(qiáng)制性的要求。歐盟雖然與印度進(jìn)行過雙邊磋商,但是收效甚微。
文章總結(jié)說,自從紡織配額被撤銷后,反傾銷、反補(bǔ)貼、救濟(jì)條款就成為歐盟紡織服裝業(yè)自我保護(hù)的重要工具。但是自2009年1月以來在世貿(mào)組織加大運(yùn)用這些措施的同時(shí),紡織業(yè)卻沒任何就反傾銷和救濟(jì)案展開新調(diào)查的申請。
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