生產(chǎn)效率不如中國(guó)員工罷工頻發(fā)帶來(lái)社會(huì)動(dòng)蕩
　　“從中國(guó)轉(zhuǎn)移(到東南亞)而節(jié)省出的制造成本，根本無(wú)法保持。”美國(guó)《商業(yè)周刊》日前引述在越南、柬埔寨等東南亞國(guó)家投資的制造商的話(huà)發(fā)出這樣的感慨。近年來(lái)，不少跨國(guó)企業(yè)為了節(jié)省成本，將目光轉(zhuǎn)向工資低廉的東南亞。不過(guò)，該地區(qū)的制造業(yè)也有令人擔(dān)憂(yōu)的一面：孟加拉工廠(chǎng)安全事故頻頻發(fā)生，柬埔寨工人要求漲薪帶來(lái)的示威活動(dòng)不時(shí)爆發(fā)，泰國(guó)政局新一波的不穩(wěn)定，都使國(guó)際投資者面臨挑戰(zhàn)。近來(lái)，記者走訪(fǎng)了越南、柬埔寨、印尼等國(guó)的制造業(yè)中心，發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)的制造成本，特別是人工成本也在迅速上升。亞洲政商界及多位學(xué)者對(duì)記者表示，整個(gè)亞洲民眾都在要求自己的權(quán)益，想要更高工資和更好工作環(huán)境，因此不能單純從工資水平來(lái)看制造成本。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，珠三角等中國(guó)地區(qū)依然會(huì)是“世界工廠(chǎng)”，但整個(gè)亞洲勞動(dòng)力成本不斷上升意味著，30年來(lái)中國(guó)和亞洲為全世界提供價(jià)廉物美商品的模式已經(jīng)結(jié)束，未來(lái)世界需要為此支付更公允的價(jià)格。
　　探訪(fǎng)柬埔寨制衣業(yè)中心
　　“希望沖突的兩邊能夠進(jìn)行談判，和平解決他們之間的分歧，穩(wěn)定是很多柬埔寨人的共同愿望”，索庇對(duì)記者說(shuō)。索庇是一名在柬埔寨首都金邊自由廣場(chǎng)開(kāi)三輪摩托的司機(jī)，他親歷了不久前警察強(qiáng)力驅(qū)散廣場(chǎng)示威者的事件。從去年12月15日以來(lái)，柬埔寨最大的反對(duì)黨救國(guó)黨領(lǐng)導(dǎo)人桑蘭西發(fā)起“天天示威”活動(dòng)，與反對(duì)黨聯(lián)系密切的5家工會(huì)組織也發(fā)起全國(guó)工人罷工活動(dòng)，要求將工人工資從現(xiàn)在的大約100美元大幅提高到每月160美元。罷工在金邊郊區(qū)的工業(yè)園逐漸演化成暴力沖突，1月3日，一些示威者沖擊破壞工廠(chǎng)，并同警方發(fā)生沖突，警方隨后開(kāi)槍?zhuān)瑢?dǎo)致4人死亡。索庇說(shuō)，柬埔寨民眾確實(shí)對(duì)收入過(guò)低非常不滿(mǎn)。“我們都同意，國(guó)家需要改革，但是，暴力并不是解決方案。”
　　記者近日來(lái)到柬埔寨時(shí)，金邊市區(qū)內(nèi)已經(jīng)恢復(fù)了昔日的繁華，騎著摩托車(chē)的人群、各種品牌的汽車(chē)充斥著金邊大大小小的道路，旅游景點(diǎn)和大型超市里依然游人如織。不過(guò)，當(dāng)記者從市區(qū)出發(fā)，開(kāi)車(chē)約1個(gè)小時(shí)來(lái)到遭受沖擊最嚴(yán)重的汶盛工業(yè)區(qū)，感受到的完全是另一種氣氛。沿著汶盛路兩旁有3家較大的工業(yè)園，包括加華工業(yè)園、安達(dá)工業(yè)園、雨康工業(yè)園。除了在這3家工業(yè)園入駐的上百家企業(yè)外，還有其他私營(yíng)企業(yè)建的大大小小的制衣工廠(chǎng)，數(shù)量加起來(lái)有300家之多，占整個(gè)柬埔寨制衣工廠(chǎng)數(shù)量的近1/3。
　　一進(jìn)入汶盛路，記者就感受到這里的緊張氣氛，黑乎乎的焚燒痕跡、破碎的玻璃、滿(mǎn)地的石塊，還有聚在工廠(chǎng)門(mén)口閑聊的工人，而一隊(duì)隊(duì)荷槍實(shí)彈的軍人在附近執(zhí)勤，既有駐扎在工廠(chǎng)里的，也有在街上巡邏的。
　　制衣業(yè)是柬埔寨最大的出口行業(yè)，該行業(yè)雇用了約60萬(wàn)工人；制衣業(yè)占柬埔寨出口的八成以上，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)15%-18%。柬埔寨制衣廠(chǎng)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)盧啟建接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，盡管制衣工廠(chǎng)目前已經(jīng)有9成工人陸續(xù)返回工作崗位，但持續(xù)近10天的罷工給柬埔寨制衣、制鞋產(chǎn)業(yè)造成2億美元的直接經(jīng)濟(jì)損失，而罷工和暴力沖突給外商投資信心造成的損害等非直接損失目前尚無(wú)法估量。“一些韓國(guó)制衣廠(chǎng)商正考慮搬遷到國(guó)外，而更多的客戶(hù)也可能考慮將訂單轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，這些負(fù)面的效應(yīng)將在未來(lái)一兩個(gè)季度內(nèi)逐漸顯現(xiàn)。”盧啟建說(shuō)。
　　進(jìn)入加華工業(yè)園，記者第一眼就看到地上擺著被暴力推倒的大門(mén)，園區(qū)內(nèi)一些吃完午飯的工人坐在樹(shù)蔭下閑聊。巨大的黃色廠(chǎng)房上很多窗戶(hù)玻璃都被砸碎，只能用布料臨時(shí)遮蓋起來(lái)。中資制衣廠(chǎng)英方(柬埔寨)制衣公司領(lǐng)導(dǎo)人張定告訴記者，領(lǐng)導(dǎo)工人非法罷工的5家工會(huì)，有3家在加華工業(yè)園內(nèi)擁有組織，因此加華工業(yè)園成為工潮沖擊的首要目標(biāo)。張定稱(chēng)，他們制衣廠(chǎng)在罷工期間直接的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)10萬(wàn)美元，由于生產(chǎn)停頓，交貨延后可能會(huì)帶來(lái)進(jìn)一步的損失，但最嚴(yán)重的是由于客戶(hù)擔(dān)心柬埔寨安全形勢(shì)，會(huì)取消后續(xù)訂單。“將給工廠(chǎng)帶來(lái)30萬(wàn)美元以上的損失。”張定嘆息道。
　　柬埔寨籍工人恩孔是英方工廠(chǎng)10多年的老工人了，他在工廠(chǎng)擔(dān)任車(chē)間管理員，他的妻子也在制衣廠(chǎng)工作。他對(duì)記者表示，像最近發(fā)生的大規(guī)模罷工和暴力事件還是第一次經(jīng)歷，“我現(xiàn)在每個(gè)月的基本工資為190美元，加上加班費(fèi)每月能拿到300美元，家里有兩個(gè)正上學(xué)的孩子需要供養(yǎng)，我認(rèn)為罷工并不是理性的行為，用暴力強(qiáng)迫其他工人罷工更是不應(yīng)該。”恩孔對(duì)記者說(shuō)。
　　低工資不等于低成本
　　近年來(lái)，隨著中國(guó)勞工成本和生產(chǎn)成本的提高，很多制造商開(kāi)始轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力相對(duì)廉價(jià)的東南亞國(guó)家。國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一畢馬威的一份報(bào)告指出，隨著中國(guó)平均工資的提高，擁有充足廉價(jià)勞動(dòng)力的柬埔寨、印尼和越南等東南亞國(guó)家將是受益最大的國(guó)家。越南、孟加拉國(guó)和柬埔寨已經(jīng)成為亞洲前三大服裝出口國(guó)。
　　與此同時(shí)，不僅在柬埔寨，東南亞很多國(guó)家的企業(yè)也都面臨著勞動(dòng)力成本迅速上升帶來(lái)的問(wèn)題，一些國(guó)家政治穩(wěn)定因此面臨挑戰(zhàn)。泰國(guó)政府從2013年1月1日，開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推廣“300泰銖”計(jì)劃，即工人每日工資不能低于300泰銖(約合60元人民幣)。根據(jù)記者對(duì)泰國(guó)羅勇工業(yè)園等外國(guó)制造企業(yè)的走訪(fǎng)，加上勞保費(fèi)、加班費(fèi)等，在上調(diào)工資標(biāo)準(zhǔn)后，企業(yè)為每個(gè)工人支付的月工資普遍達(dá)到8000至1萬(wàn)泰銖，很多依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的外國(guó)企業(yè)叫苦不迭。
　　對(duì)于制造業(yè)從中國(guó)向東南亞轉(zhuǎn)移的說(shuō)法，在越南太平省經(jīng)營(yíng)一家紡織企業(yè)的曹先生并不認(rèn)同。他告訴記者：“受?chē)?guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，勞動(dòng)力成本不斷上漲的影響，不少企業(yè)都將生產(chǎn)線(xiàn)轉(zhuǎn)移至東南亞的越南、柬埔寨和印尼等國(guó)。”但實(shí)際上真正在東南亞國(guó)家投資后才知道，“工人低工資并不意味制造成本低”。他說(shuō)，以紡織業(yè)為例，目前國(guó)內(nèi)一線(xiàn)城市紡織廠(chǎng)流水線(xiàn)熟練工人月薪在2800—3000元。在越南海防，月工資水平約合2000元人民幣，但員工的工作效率卻要比國(guó)內(nèi)低20%左右。
　　與此同時(shí)，在東南亞，怠工乃至罷工頻發(fā)造成企業(yè)生產(chǎn)秩序常受到干擾。在越南、柬埔寨、印尼等國(guó)，工會(huì)勢(shì)力比較強(qiáng)大。為此，不少外資企業(yè)往往選擇息事寧人或最終妥協(xié)以將損失降到最低。蔣彬是越南胡志明市一家中國(guó)建材企業(yè)老板，他對(duì)制造業(yè)從中國(guó)向越南轉(zhuǎn)移的說(shuō)法也不認(rèn)同。他說(shuō)目前越南外資勞動(dòng)密集型企業(yè)分布集中且都有大量用工需求，因此越南工人并不怕失業(yè)。很多工人在一家企業(yè)掌握了熟練技術(shù)后，就跳槽到薪資更高、工作環(huán)境更好、福利水準(zhǔn)更高的企業(yè)去。另外，腐敗和不透明行政手段催生了高昂的成本外支出更加極大地抵消了勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。越南《勞動(dòng)法》規(guī)定，外資企業(yè)每年要以30%的幅度漲工資，這也令很多外資企業(yè)不得不考慮投入產(chǎn)出。越南勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)正日益受到限制。
　　更令投資者擔(dān)憂(yōu)的是工人漲薪要求達(dá)不到而帶來(lái)的社會(huì)和政治動(dòng)蕩。近幾年來(lái)，印尼罷工潮不斷，要求提高最低工資的呼聲越來(lái)越高。2012年的工人大罷工迫使雅加達(dá)市政府提高最低工資44%。2013年以來(lái)，印尼通脹率上升，預(yù)計(jì)今年將超過(guò)10%，政府調(diào)高燃油價(jià)格44%，土地、電力等價(jià)格也有較大幅度上升。2013年11月，印尼工人再度舉行全國(guó)大罷工，范圍波及爪哇、蘇門(mén)答臘、加里曼丹等20個(gè)省，約有300萬(wàn)工人參與。他們要求提高最低工資50%。
　　印尼戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2010—2013年間，印尼最低工資上升幅度達(dá)30%，遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)。最低工資的大幅提高給印尼企業(yè)，尤其是勞動(dòng)力相對(duì)密集的制造業(yè)帶來(lái)了壓力。印尼工商業(yè)協(xié)會(huì)官員阿克巴對(duì)記者表示，近來(lái)，印尼土地、燃油、電力、物流價(jià)格大幅度上漲，如果勞動(dòng)力成本再大幅度提高，將導(dǎo)致制造業(yè)生產(chǎn)成本上升，削弱印尼企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。印尼制造業(yè)的主要投資國(guó)之一韓國(guó)2013年削減了6萬(wàn)當(dāng)?shù)毓と?，占其印尼員工總數(shù)的10%。
　　東南亞短期無(wú)法替代中國(guó)制造
　　印尼經(jīng)濟(jì)研究所研究員斯瓦格對(duì)記者表示，東南亞制造業(yè)成本是否會(huì)超過(guò)中國(guó)取決于生產(chǎn)率水平。目前，中國(guó)生產(chǎn)率水平和規(guī)模經(jīng)濟(jì)都優(yōu)于印尼。在2000—2011年間，印尼工資平均上升5.5%，而生產(chǎn)率僅上升3.4%。同一時(shí)期，中國(guó)工資平均上升7.2%，但生產(chǎn)率上升了10.1%。單純的靠廉價(jià)勞動(dòng)力不足以取代中國(guó)。
　　柬埔寨首相府高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)梅•卡彥接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著東南亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工資水平相應(yīng)提高是一個(gè)自然而然的過(guò)程。加上東南亞很多國(guó)家在法律上承認(rèn)工會(huì)的獨(dú)立性，允許工人通過(guò)罷工方式同資方議價(jià)，隨著東南亞一些國(guó)家改革和政治自由化的推動(dòng)，工人對(duì)于工資上漲的要求會(huì)越來(lái)越高。盡管柬埔寨、越南、緬甸等國(guó)同中國(guó)相比，勞動(dòng)力價(jià)格的確有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但電力等基礎(chǔ)設(shè)施不完備，更沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，勞動(dòng)力技能和素質(zhì)也相對(duì)低下，這些劣勢(shì)決定了東南亞很多制造業(yè)企業(yè)在中短期內(nèi)仍然無(wú)法替代中國(guó)制造。