財(cái)政部昨日下發(fā)通知，宣布從即日起至2010年12月31日，金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金將從稅前扣除。眾多銀行人士認(rèn)為，該舉將直接降低金融企業(yè)信貸成本，有助于中小企業(yè)得到更多信貸資金。

　　據(jù)財(cái)政部《關(guān)于金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，中小企業(yè)貸款是指金融企業(yè)對(duì)年銷售額和資產(chǎn)總額均不超過2億元的企業(yè)的貸款。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類后，按照財(cái)政部下發(fā)的計(jì)提比例標(biāo)準(zhǔn)，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。具體來看，在銀行五級(jí)貸款中，除正常貸款外，關(guān)注類貸款計(jì)提比例為2%；次級(jí)類貸款計(jì)提比例為25%；可疑類貸款計(jì)提比例為50%；損失類貸款計(jì)提比例為100%。

　　財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金融企業(yè)發(fā)生的符合條件的涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失，應(yīng)先沖減已在稅前扣除的貸款損失準(zhǔn)備金，不足沖減部分可據(jù)實(shí)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　　從以往用行政手段號(hào)召或要求銀行向涉農(nóng)及中小企業(yè)提供貸款，到財(cái)政部、工信部聯(lián)手向中小企業(yè)提供融資優(yōu)惠政策，再到現(xiàn)在直接用降低銀行經(jīng)營(yíng)成本的方式鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)變貸款投向，政府對(duì)中小企業(yè)的扶持正由虛轉(zhuǎn)實(shí)，力度逐步加大。

　　“將貸款損失在稅前撥備，舒緩了各商業(yè)銀行的信貸壓力，會(huì)提高銀行放貸積極性。”對(duì)《通知》，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇這樣表示。據(jù)其介紹，如果按照常理，存款準(zhǔn)備金在稅后扣除，這部分資金來自銀行凈利潤(rùn)。改為稅前扣除，這部分資金則來自銀行毛利率。對(duì)銀行來說，從毛利率中沖減掉撥備，整體收入將下降，即使按25%的標(biāo)準(zhǔn)征稅，也可節(jié)省很多資金。

　　“這對(duì)銀行和需要貸款的企業(yè)來說，都是一個(gè)重大利好。”北京大學(xué)中國(guó)金融研究中心副主任呂隨啟對(duì)此表示。在他看來，財(cái)政部上述舉措屬于貨幣政策動(dòng)態(tài)微調(diào)的具體體現(xiàn)，在下半年信貸投放“有保有壓”的背景下，涉農(nóng)貸款與中小企業(yè)發(fā)展正在得到實(shí)質(zhì)性扶持。

　　不過，也有業(yè)內(nèi)人士表示，監(jiān)管層還可采取一些政策手段來鼓勵(lì)銀行放貸。比如某大型銀行信貸部人士認(rèn)為，未來監(jiān)管層還應(yīng)允許銀行進(jìn)行貸款自主核銷，或再增加小型金融機(jī)構(gòu)參與放貸。