數據牽動神經。3月份，全國稅收收入持續(xù)負增長，與去年同期相比降幅達2.1%，完成了4200億元，這是稅收收入連續(xù)6個月負增長。

　　稅收收入的增減與經濟形勢有著緊密的聯(lián)系，也反映著當前宏觀微觀經濟形勢，CPI、PPI以及企業(yè)利潤下降、甚至出現(xiàn)停產的現(xiàn)象都直接影響著稅收收入。

　　4月9日出爐的這個稅收收入統(tǒng)計數據，包含了稅收總收入、增減變化以及各稅種增減情況。這份報告已經送達國家統(tǒng)計局，“下周國務院將討論一季度各項經濟數據，包括稅收”一位知情者告訴本報。

　　本報了解，上周五，國稅總局就已經出爐的統(tǒng)計數據召開內部會議分析和預測目前的稅收情況，但會議并未形成明確的結論。“何時能走出負增長的軌道我們還無法預測”，一位稅務系統(tǒng)官員說。

　　繼續(xù)負增長

　　根據本報了解到的數據，今年前三個月稅收收入分別為5900億、4100億和4200億。其中1月份的稅收收入同比降幅達到16.7%，降幅創(chuàng)紀錄。

　　而去年1月份，稅收收入增幅曾達到了43.9%，一正一負兩者之差達到了60%以上。通常每年1月份稅收收入不論總量還是增幅都比較高，但2009年以下降16.7%開年，讓財政部和國稅總局有些出乎意料。

　　“3月收入比2月份好一點點，但今年2月份有春節(jié)假期這個因素，只有18天的工作日，從這點看，實際上不能說比2月份好”，一位分析人士說。

　　事實上，經濟增速放緩、企業(yè)效益下滑和外貿進口大幅減速，導致流轉稅、所得稅、進口環(huán)節(jié)稅等主體稅種大幅減收。“如果CPI和PPI雙降，那么也說明所得稅、增值稅等大稅種也好不到哪里去”中國人民大學教授安體富說。

　　今年1-2月累計看，國內增值稅同比下降3.2%，營業(yè)稅同比下降5.1%，企業(yè)所得稅下降21.6%，進口貨物增值稅、消費稅同比下降15.7%，關稅下降18.8%，證券交易印花稅同比下降90%，車輛購置稅同比下降6%，出口退稅同比增長39.8%，相應減少財政收入。

　　只有國內消費稅同比增長24.5%，這是因為成品油稅費改革，把成品油消費稅稅額大幅提高，以取代過去的養(yǎng)路費等收費的原因，剔除這一因素，國內消費稅實際增長只有0.6%。

　　拐點難測

　　中國稅收收入從去年8月開始其連續(xù)下降的軌道，到10月份開始出現(xiàn)負增長。到12月份降幅已經達到11.9%，2008年被形容為“前高后低”。

　　而針對目前的情況，一位學者認為，“經濟增長放緩，企業(yè)效益下滑，同時隨著減稅政策的深入落實，稅收收入必定要負增長”。其之所以被關注，概因與其持續(xù)的時間與中國經濟走勢密切相關。

　　目前財政部和國稅總局主要工作是落實從去年底到今年初發(fā)布的各項稅收政策“這些政策全部都是減稅免稅政策，所謂的落實就是繼續(xù)減少稅收收入”，一位稅務系統(tǒng)官員說。

　　財政部預計，2009年因為各項稅收優(yōu)惠政策財政將減收5000億元，僅在前兩個月，因為政策減收達700億之多。

　　對于2009年的稅收形勢，很多學者認為應該是“前低后高”，因為從去年底開始的積極財政政策將陸續(xù)有眾多項目投入，這無疑會增加稅收收入。

　　一位稅務系統(tǒng)官員對本報說，會有影響，但這些項目都有個過程，有的建設很多年才產生稅收，影響不會那么快也不會那么集中。

　　國稅總局近日也召開司局長會議進行討論，4萬億的投資何時對稅收產生明顯影響，稅收收入什么時候能正增長，甚至是否能完成全年預算任務？

　　但討論并沒有結果，很多項目跨年度、跨地區(qū)，建設周期也不同，何時能體現(xiàn)到稅收上稅務部門無法預測。“如果我們能算出這些，我們也就能算出全年，壓力就沒那么大了”一位稅務系統(tǒng)官員說。

　　不過中國人民大學教授安體富說，4萬億投資計劃落實下去，最先提振的應該是營業(yè)稅，因為投資項目大多為基建項目，只要開工，營業(yè)稅就產生了，所以營業(yè)稅會比較早的出現(xiàn)轉機。例如一條公路項目從開始挖土就產生了營業(yè)稅。

　　而那些工業(yè)生產企業(yè)的稅收則要復雜得多。一個大型的工業(yè)企業(yè)開始投入建設，但其增值稅和所得稅的產生時間可能在一年后甚至幾年后。只有生產出產品才會繳納增值稅，只有產生了利潤才會繳納企業(yè)所得稅，這不是稅務部門能預測的。

　　企業(yè)稅收基本上都是延遲一個月甚至一個季度去申報，從這點來看，預測今后的稅收收入的確存在太多不可確定因素。

　　壓力

　　按照今年的預算安排，2009年全國稅收收入58673.33億元，增長8.2%，現(xiàn)在這一預算任務對稅務部門來說卻是個未知的答案。“去年雖然下半年稅收一直在下降，但至少大家知道完成預算沒問題，但今年不論是哪個部