改革紅利釋放將助中國經(jīng)濟(jì)一兩年內(nèi)成功觸底

[編輯:Zy]  [發(fā)布時(shí)間:2016-08-16 09:08:53]  [第一財(cái)經(jīng)日報(bào)]

　　在經(jīng)歷了長達(dá)6年的增速回落后，中國經(jīng)濟(jì)何時(shí)觸底、以何種方式觸底、觸底后是何種走勢，是“十三五”時(shí)期國內(nèi)外關(guān)注的重要議題。

　　《人民日報(bào)》15日發(fā)表中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長劉世錦署名文章《加快創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇與條件》。文中提到，如果供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我國經(jīng)濟(jì)有很大可能性在今后一兩年成功觸底。

　　接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪的多位專家表示，中國經(jīng)濟(jì)增長的底部已初步建立起來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本面沒有變，近幾年穩(wěn)增長的經(jīng)濟(jì)效果逐步顯現(xiàn)，增長潛力繼續(xù)挖掘，改革紅利持續(xù)釋放，中國經(jīng)濟(jì)必然會(huì)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長。

　　經(jīng)濟(jì)一兩年內(nèi)觸底存在不確定性

　　劉世錦在上文中表示，我國經(jīng)濟(jì)增長已非常接近底部，正處在壓力和困難較大，同時(shí)已看到轉(zhuǎn)型成功曙光的時(shí)候。“這里所說的觸底，不是V型或U型反轉(zhuǎn)，而是增長速度不會(huì)繼續(xù)下降，進(jìn)入L型的下邊，進(jìn)入一個(gè)速度適當(dāng)，更具創(chuàng)造性和可持續(xù)性的中高速增長平臺”。

　　劉世錦認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增速回落，是由以往10%左右的高速增長轉(zhuǎn)到中速增長，背后則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長動(dòng)力和體制政策體系的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，可稱之為“轉(zhuǎn)型再平衡”，也就是由高速增長時(shí)的平衡轉(zhuǎn)向中速增長的平衡。實(shí)現(xiàn)這一平衡，將取決于三個(gè)條件，即高投資觸底、去產(chǎn)能到位和新動(dòng)力(310328,基金吧)形成。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國經(jīng)濟(jì)增長的底部現(xiàn)已初步建立起來，這個(gè)底部首先基于中國是一個(gè)發(fā)展中的大國，結(jié)構(gòu)變動(dòng)的潛力很大。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本面沒有變，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在持續(xù)推進(jìn)。從中國經(jīng)濟(jì)的基本面、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展態(tài)勢、政府宏觀調(diào)控能力來看，中國經(jīng)濟(jì)具備保持平穩(wěn)增長的條件。

　　國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲對本報(bào)記者稱，中國經(jīng)濟(jì)或在兩年內(nèi)觸底，但還存在著很大的不確定性。任何經(jīng)濟(jì)體都不可能長時(shí)間保持高速增長，這是基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。中國經(jīng)濟(jì)增長潛力還很大，比如人均GDP還較低，有很大的增長空間，但是中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)處于高位，經(jīng)濟(jì)體量越大，保持高速運(yùn)行的困難也越大。

　　穩(wěn)增長政策效果逐步顯現(xiàn)

　　張立群告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者，最近幾年穩(wěn)增長政策的經(jīng)濟(jì)效果逐步顯現(xiàn)，“長短結(jié)合”的模式更注重政策可持續(xù)性，既利當(dāng)前，更重長遠(yuǎn)。目前就業(yè)形勢、居民收入、消費(fèi)都保持總體穩(wěn)定，這對經(jīng)濟(jì)增長的托底作用已經(jīng)非常明顯。穩(wěn)增長政策對促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資、振興房地產(chǎn)市場的積極作用也已逐步顯現(xiàn)，這都會(huì)成為支持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的支撐。

　　張立群分析，新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施投資的效果正在逐步增強(qiáng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的強(qiáng)化，對城市群整體配套水平提高，對中小城市產(chǎn)城融合水平的提高、人氣度提高都將發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。當(dāng)前的政策把去庫存、補(bǔ)短板和新型城鎮(zhèn)化，與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化結(jié)合起來，把基礎(chǔ)設(shè)施投資和新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，必然會(huì)不斷化解既有矛盾，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康推進(jìn)，促進(jìn)其與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)。

　　張立群認(rèn)為，中國城鎮(zhèn)化推進(jìn)對房地產(chǎn)的發(fā)展有基礎(chǔ)性的支持作用。過去房地產(chǎn)的發(fā)展過度集中于大城市，發(fā)展空間狹窄，大城市買房需求旺盛的同時(shí)，拿地的困難也比較突出。今年以來，隨著新型城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn)，大城市與中小城市聯(lián)合發(fā)展，房地產(chǎn)市場不僅在一線城市和熱點(diǎn)的二線城市比較活躍，特大城市、中心城市附近的三四線城市，房地產(chǎn)市場的活躍度也在提高，比如廊坊、燕郊、保定等地的房地產(chǎn)市場都有上升趨勢?？傮w來看，房地產(chǎn)逐步從低谷中走出來，銷售和投資都在好轉(zhuǎn)。

　　胡遲也表示，穩(wěn)增長與供給側(cè)改革的效果初步顯現(xiàn)。7月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長6.0%，PPI今年以來持續(xù)收窄，企業(yè)利潤在增加、成本在降低、效益在改善。這說明去產(chǎn)能、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效。

　　改革紅利將持續(xù)釋放

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)還有很多潛力，部分改革的紅利尚未完全釋放。當(dāng)農(nóng)村土地改革、城鎮(zhèn)化、國企改革等改革的紅利持續(xù)釋放出來，必將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成巨大的動(dòng)力。

　　徐洪才表示，放活土地經(jīng)營權(quán)，進(jìn)一步釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力。推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化高效經(jīng)營提供廣闊空間，同時(shí)還可促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)村的土地市場的開放，使技術(shù)、資金、人才等要素流到農(nóng)村去，和土地、資源相結(jié)合，城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的流動(dòng)加強(qiáng)，將產(chǎn)生很大的增長動(dòng)力。

　　劉世錦也在文章中表示，中國城市化還有很大發(fā)展?jié)摿?，但重點(diǎn)不在現(xiàn)有的大城市，而在大城市之間。要把以往孤島型城市轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)型城市，要下決心打破城鄉(xiāng)間土地、人員、資金等要素流動(dòng)、交易、優(yōu)化配置的諸多不合理體制和政策限制。

　　徐洪才對本報(bào)稱，獨(dú)具中國特色的國企改革或許會(huì)成為經(jīng)濟(jì)回暖的突破口。國企是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，近日來國家層面的國企改革動(dòng)向頻繁。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)突破應(yīng)是國有企業(yè)的創(chuàng)新，要加大國有企業(yè)的創(chuàng)新力度。新常態(tài)下，國企需挑起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“大梁”。國企的混合所有制改革、集團(tuán)層面的重組、內(nèi)部激勵(lì)等舉措，將進(jìn)一步激發(fā)市場的活力、解放生產(chǎn)力。