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交辦水〔2025〕59號

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳(委)，各直屬海事局：

經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將《對美船舶收取船舶特別港務(wù)費實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

交通運輸部辦公廳

2025年10月14日

(此件公開發(fā)布)

對美船舶收取船舶特別港務(wù)費實施辦法

第一條為落實對美船舶收取船舶特別港務(wù)費公告要求，根據(jù)《中華人民共和國國際海運條例》等法規(guī)，維護我國航運業(yè)發(fā)展利益，制定本辦法。

第二條從事國際海上運輸、靠泊中國港口并符合下列條件之一的船舶，船方或其代理人應(yīng)當(dāng)繳納船舶特別港務(wù)費：

(一)美國的企業(yè)、其他組織和個人擁有船舶所有權(quán)的船舶；

(二)美國的企業(yè)、其他組織和個人運營的船舶；

(三)美國的企業(yè)、其他組織和個人直接或間接持有25%及以上股權(quán)(表決權(quán)、董事會席位)的企業(yè)、其他組織擁有或運營的船舶；

(四)懸掛美國旗的船舶；

(五)在美國建造的船舶。

前款第一項至第四項中由中國建造的船舶免于繳納。僅進(jìn)入中國船廠修理的空載船舶，及其他經(jīng)認(rèn)定予以豁免的船舶免予繳納。

第三條船舶特別港務(wù)費的具體收取標(biāo)準(zhǔn)如下(不足1凈噸的按1凈噸計)：

(一)自2025年10月14日起靠泊中國港口的，按每凈噸400元人民幣計收；

(二)自2026年4月17日起靠泊中國港口的，按每凈噸640元人民幣計收；

(三)自2027年4月17日起靠泊中國港口的，按每凈噸880元人民幣計收；

(四)自2028年4月17日起靠泊中國港口的，按每凈噸1120元人民幣計收。

同一艘船舶，一年內(nèi)收取船舶特別港務(wù)費不超過5個航次。每年4月17日為年度計費周期起始日。

第四條船舶特別港務(wù)費由船舶掛靠港口所在地海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)收取，并按照國家有關(guān)規(guī)定管理、使用。

第五條船舶在同一航次掛靠多個中國港口的，僅在首個掛靠港繳納船舶特別港務(wù)費。1年內(nèi)掛靠中國港口超過5個航次的船舶，前5個航次需繳納船舶特別港務(wù)費，憑前5個航次的繳費信息后續(xù)航次不再收取費用。

第六條船方或其代理人應(yīng)在船舶預(yù)計抵達(dá)中國港口7日前(航程不足7日的，在駛離上一口岸時)，如實向港口所在地海事管理機構(gòu)通報船舶的建造國、懸掛國旗、所有人、經(jīng)營人、租賃情況、本航次擬掛靠港口等信息，并繳納船舶特別港務(wù)費。

第七條港口所在地海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所有預(yù)抵港船舶情況進(jìn)行核實，發(fā)現(xiàn)涉嫌瞞報、漏報第六條所列船舶信息的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成船方或其代理人補報信息。

第八條違反本辦法，未按規(guī)定繳清船舶特別港務(wù)費的船舶，海事管理機構(gòu)不得為其辦理進(jìn)出口岸手續(xù)。

船方或其代理人逃避繳納船舶特別港務(wù)費的，對于已經(jīng)駛離中國港口的船舶，下次掛靠中國港口前應(yīng)當(dāng)補齊欠繳的費用。

第九條船舶特別港務(wù)費收取范圍、標(biāo)準(zhǔn)和起訖時間等將視情動態(tài)調(diào)整。

第十條本辦法由交通運輸部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

抄送：外交部、財政部、商務(wù)部，部辦公廳、政策研究室、法制司、財務(wù)審計司、國際合作司、海事局。

《對美船舶收取船舶特別港務(wù)費實施辦法》解讀

按照《交通運輸部關(guān)于對美船舶收取船舶特別港務(wù)費的公告》(以下簡稱《公告》)要求，根據(jù)《中華人民共和國國際海運條例》等法規(guī)，為維護我國航運業(yè)發(fā)展利益，近日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《對美船舶收取船舶特別港務(wù)費實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、出臺背景

2025年4月17日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布對中國海事、物流及造船業(yè)301調(diào)查措施，自2025年10月14日起，對中國公司擁有或運營的船舶、中國造船舶、中國籍船舶加收港口服務(wù)費。此舉嚴(yán)重違背世貿(mào)組織規(guī)則和中美海運協(xié)定，對中美間海運貿(mào)易造成嚴(yán)重破壞。

根據(jù)《中華人民共和國國際海運條例》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，交通運輸部發(fā)布《公告》，決定將于10月14日起對涉美船舶收取船舶特別港務(wù)費，這是維護中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)合法權(quán)益和國際航運公平競爭環(huán)境的正當(dāng)舉措?！掇k法》是落實《公告》的具體安排。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共十條，主要包括制定依據(jù)、收取范圍、收取標(biāo)準(zhǔn)、收取主體、繳費航次、繳費要求、信息核實、違規(guī)處理、動態(tài)調(diào)整、解釋部門和施行時間等內(nèi)容，進(jìn)一步明確由中國建造的船舶、僅進(jìn)入中國船廠修理的空載船舶，及其他經(jīng)認(rèn)定予以豁免的船舶免予繳納的具體規(guī)定?！掇k法》對于船方或其代理人在船舶預(yù)抵中國港口前向海事管理機構(gòu)通報信息等提出具體要求?！掇k法》明確收取范圍、標(biāo)準(zhǔn)和起訖時間等將視情動態(tài)調(diào)整。